专题研究东北水利水电2010年第7期【】1002—0624(2010)07-0064一02移民资金内部审计实务探析王忠峰(嫩江尼尔基水利水电有限责任公司，黑龙江齐齐哈尔161005)【摘要】文章通过分析移民迁建安置补偿补助专项资金内部审计的程序和方法，揭示了移民迁建安置补偿补助资金、移民后期扶持资金、时口支援资金等移民资金内部审计的一般规律。[关键词】移民资金；内部审计；尼尔基水利工程【】F4【文献标识码]c1移民资金审计两省(区)移民办，省级移民办再下拨付给县(市、1)概念界定o。内部审计是指组织内部的一种旗)，县(市、旗)再下拨乡级移民办，由乡级移民办独立客观的监督和评价活动o直接组织实施或拨付给村组织实施。2)移民资金主要特性。首先，移民资金是具体在移民迁建资金审计过程中，把移民迁建安置补偿补助资金的收支是否符合国家及地方有关法工程项目投资概(预)算的一部分，移民资金包括征地补偿资金、移民安置资金、移民后期扶持资律法规、规章、政策以及概算和分解计划的有关规金。移民资金的拨付需要按移民安置费用实施的定和约束条件，调整资金用途的程序是否合规，监先后下达资金计划后，再拨付资金。其次，由于工督制约机制是否合理作为审计的工作目标o2．2符合性审计方法程项目的组织者没有强大的组织能力、协调能力等原因，只能依赖政府强大的行政干涉能力来组2．2．1控制措施移民资金管理机构对移民迁建安置补偿补助织实施。资金管理应具备的控制措施是：移民机构应当有2审计方法完善的移民迁建安置补偿补助资金业务岗位制度依据我国<内部审计具体准则第3号——审及监督制约机制，坚持经办与复核、支付等不同岗计证据>的要求，内部审计人员在审计过程中可以位的相互监督、制约及职务分离。加强补偿补助政采取审核、观察、监盘、询问、函证、计算、分析性复策的管理，公开补偿补助政策、补偿标准及条件、核等审计方法(或称审计程序)获取审计证据。这补偿的实物量，并接受移民的监督，公开监督及信些方法也同样适用于移民资金内部审计使用o息沟通的渠道。工程项目建设符合国家及地方的2．1审计的目标有关规定。移民机构应定期或不定期对移民迁建移民迁建安置补偿补助资金是指按照国家有安置补偿补助资金支出进行抽查，确保移民迁建关规定对迁建安置移民个人、组织的财产、设施进安置补偿补助资金收支合规有效o行补偿补助及生产、生活条件恢复所发生的直接2．2．2内部控制的审计方法支出和管理费用。包括农村移民支出、城(集)镇迁1)了解内部控制。首先是取得被审计移民机建支出、专项设施复建支出、库底清理支出、环境构关于移民迁建安置补偿补助资金管理有关的内保护支出、独立费支出、待核销投资损失等。独立部管理制度；其次是询问、观察相应内部控制是否费中的实施管理费支出审计、货币资金窜计、建设得到执行，重点询问各项批准手续、内部复核和对项目审计等执行相关规定。账程序，重点观察职责分离情况、监督机制执行情尼尔基水利枢纽工程移民资金的补偿方式主况：最后编制流程图。要是将黑龙江和内蒙古自治区移民补偿款拨付给2)抽取并检查移民迁建安置补偿补助资金收·64·万方数据2010年第7期东北水利水电专题研究款凭证。为了测试移民迁建安置补偿补助资金收资金收入拨款文件以及银行对账单和移民资产处款的内部控制，内部审计人员应选取适当样本的置文件，并与有关科目进行核对o移民迁建安置补偿补助资金收款凭证，进行如下2)审阅收入明细账和记账凭证，检查收入的范检查：①核对收款凭证与存入银行账户的日期和围是否合规。一是拨入收入应与业主或上级移民金额是否相符，与银行对账单是否相符o②核对现机构的拨款文件等核对：二是利息收入、其他收入金、银行存款日记账记录的收入金额与收款凭证应与相应的收入单据核对。如有与移民资金无关是否一致o③核对收入与业主或上级移民机构的的收支事项，应查明原因并作出相应的记录；审阅资金拨付通知是否一致。④核对收入与移民资金收入明细账是否有无故意颠倒日期记账、不记账，是否相关等o以掩盖某些问题的情况：检查利息收入、其他收入3)抽取并检查移民迁建安置补偿补助资金支结转移民迁建安置补偿补助资金收入是否...