密切人大与人民群众的联系研究以贵州的调查分析为基础习近平指出，“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务，把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众意见和建议”[1]。密切人大与人民群众的联系是人大工作的根本，有利于改进党的执政方式、人大制度的总体运行，有利于深化党的群众路线，拓展人民民主、健全民主制度、丰富民主形式、完善有序政治参与。基于此，调查贵州省各级人大密切联系群众的工作，总结其成功经验，分析其面临的问题，提出进一步密切人大与人民群众联系的对策，具有重要意义。一、人大联系群众工作所取得的成绩调查发现，贵州各级人大坚持有谋划、有检查、有保障的原则，深入开展代表联系群众活动，在促进代表与群众联系上取得了显著成效。（一）联系内容日益拓展一是能根据时代变化和地方特点，向群众宣传党的路线、方针、政策、宪法、法律、法规，了解基层的贯彻落实情况。比如，织金县人大根据党的方针政策和本地发展大局的需要，改变“关起门”来确定联系议题的办法，通过实地调研、问卷调查和走访座谈等方式，把群众反映突出的问题确立为联系内容，使人大工作真正接地气，落实地。二是能听取群众对国家机关和工作人员的意见，为审议各项议案报告、提出议案建议、批评意见做准备。瓮安县人大注重联系内容的连续性，对没解决好的问题，坚持持续跟进。他们根据县党委的总体部署和年度经济社会发展形势，分析人民群众对政府期盼和生活追求，准确定位经济社会建设、民主法制建设应该确立的具体目标，再根据目标实现过程中可能遇到的困难合理确定联系议题。三是能围绕本级人大及其常委会的立法、监督等工作，列席本级人大常委会会议，参加执法检查和立法调研。有的地方人大注重联系内容的前瞻性、可行性和生活性，经常代表选民就政策的具体落实与地方官员进行沟通，出面帮助解决选民在工作和生活中遇到的邻里纠纷、盖房许可、养老金的计算等难题，保证了人大工作更贴近民情民意。（二）联系制度不断完善一是部分地区建立人大代表听取社会各界意见机制，拓宽了代表知情知政渠道。黔东南州为督促代表以接待来访、开展调研、主动下访和电话咨询等形式到基层中倾听群众要求，建立了“两代表一委员”民情联络制度，规定了轮流接待制、首问负责制和限时办结制。这项制度全面规范了人大常委会、代表和群众三者间的联系事宜，形成了互相支撑的制度体系，为人大联系群众提供了“尺子”。二是部分地区建立了代表反映人民群众诉求的反馈机制，增强了监督工作的针对性和实效性。如安顺人大制定了《安顺市人大常委会联系市人民代表大会代表暂行办法》和《安顺市人大常委会专题询问办法（草案）》，不仅明确了市人大常委会组成人员、市人大常委会各工作机构和办事机构联系代表的目的、内容、方式，而且规定了开展专题询问的原则、对象、内容、程序等[2]。三是完善人大代表议案建议的审议机制，使议案建议的审议办理过程成为密切联系代表、加强改进工作的过程。2014年，贵州省人大先后修订了《贵州省人民代表大会代表联系原选举单位和人民群众办法》和《贵州省委常委、省人大常委会组成人员、省政府副省长、省高级人民法院院长和省人民检察院检察长联系省人民代表大会代表办法(试行)》，为代表开展工作调研，依法履行职权，创造了良好氛围。（三）联系载体日趋多样一是采取了走访、通信、电话、接待来访、召开座谈会、问卷调查、代表网页及电子信箱等联系形式。黎平县罗里乡专门制定《党代表民情联络站工作制度》《党代表民情联络站联络员工作职责》，规定每名代表至少要固定联系10个选民，每年至少开展10次联系活动，每年向选民进行1次述职，接受选民评议，促进代表深入基层广泛倾听群众心声。二是在人口比较集中的地方建立代表联络站。代表联络站由各级人大代表按分组定期轮流接待，具有集中高效的特点。如黔南州三都水族自治县的“人大代表联合之家”，不仅组织代表学习有关法律，还组织代表向群众述职，通报评议结果，汇报有关部门对群众建议、批评和意见的答复、落实情况，使代表...