西宁市人民政府关于公开征求《贯彻〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的实施意见》意见的通知现将《贯彻〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的实施意见》全文公布，征询社会各界的意见，请将意见于2014年2月1日前反馈至西宁市住房保障和房产管理局。2014年1月23日贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》的实施意见为贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》），维护公共利益，保障被征收人的合法权益，促进房屋征收与补偿工作规范有序开展，根据住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》、《青海省人民政府关于贯彻＜国有土地上房屋征收与补偿条例＞的实施意见》和青海省住房和城乡建设厅《关于印发青海省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的若干规定的通知》，结合我市实际，提出如下实施意见。一、明确工作职责（一）西宁市人民政府负责本行政区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作，指导和监督各区、县人民政府房屋征收与补偿工作。西宁市住房保障和房产管理局为市国有土地上房屋征收部门，对国有土地上房屋征收与补偿工作进行监督管理，主要职责：1、贯彻执行国家、省、市国有土地上房屋征收与补偿法律、法规和政策；2、起草制定本市国有土地上房屋征收与补偿的法规、政策和规范性文件；3、负责编制本市国有土地上房屋征收计划，并监督实施；4、审核本市国有土地上房屋征收补偿方案；5、负责本市国有土地上房屋征收补偿安置数据统计工作；6、负责监督指导区、县房屋征收部门、实施机构及其人员的征收行为，并对区、县房屋征收工作人员进行业务培训；7、负责指导和管理本市国有土地上房屋征收评估工作，并监督管理评估机构的评估行为，指导本市国有土地上房屋征收评估协会工作；8、监督管理已核发拆迁许可证项目房屋拆迁工作；9、承办上级部门交办的其他工作等。（二）各区、县人民政府负责本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作，主要职责是编制本行政区域内国有土地上房屋征收年度计划；组织有关部门论证和公布征收补偿方案，征求公众意见；对征收补偿方案的征求意见情况和修改情况进行公布；因旧城区改建需要征收房屋多数人不同意情况下举行听证会；对房屋征收进行社会稳定风险评估；依法做出房屋征收决定并公布；制定房屋征收补助和奖励办法；组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理；依法做出房屋征收补偿决定；申请人民法院强制执行等。（三）各区、县国有土地上房屋征收部门组织实施本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作，主要职责是委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对委托实施的房屋征收与补偿行为负责监督；拟定征收补偿方案，并报区、县人民政府；组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，并公布调查结果；与被征收人签订征收补偿协议；与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收房屋所有权人不明的，报请区、县人民政府做出补偿决定；依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布等。（四）各区、县房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。委托事项主要是协助进行房屋调查、登记，协助编制征收补偿方案；协助进行房屋征收与补偿政策的宣传、解释；就征收补偿的具体问题与被征收人协商；协助组织征求意见、听证、论证、公示以及组织对被征收房屋的拆除等。从事房屋征收与补偿的工作人员必须经过有关法律、法规和相关知识的培训。二、严格征收程序---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）符合《条例》第八条、第九条规定，需要征收国有土地上房屋的，由项目建设单位向被征收房屋所在地房屋征收部门提出申请，并提交符合相关规划的文件或证明、规划设计条件红线图等材料。保障性安居工程建设、旧城区改建应当纳入区、县国民经济和社会发展年度计划。（二）房屋征收...