国内外环城绿带规划案例比较及其展望□王旭东，王鹏飞，杨秋生[摘要]研究通过对国内外具有代表性的环城绿带规划案例进行总结与梳理，利用比较研究的方法对其发展背景、尺度与规模、形态与结构、规划实施等多个维度进行横向比较与分析，讨论和归纳国内外环城绿带规划案例的相似性与差异性，在此基础上对我国环城绿带规划建设的未来发展方向进行展望。[关键词]环城绿带；规划案例；比较研究[文章编号]1006-0022(2014)12-0093-07[中图分类号]TU982.29[文献标识码]BAComparativeStudyOfGreenBeltPlanningCases/WangXudong,WangPengfei,YangQiusheng[Abstract]Thepaperstudiesclassicalgreenbeltplanningcasesworldwide,comparestheirbackdrop,scale,morphology,structure,andplanningimplementation,concludestheirsimilaritiesanddifference,anddiscussestheprospectofChina’sgreenbeltdevelopment.华德在“田园城市”模式中也提及了绿带的概念[4]。所谓绿带，是指一个带形或线性的绿色开敞空间，环城对绿带的范畴进行了界定，故环城绿带是指在城镇或建成区外围配置具有一定规模的绿地，与其他绿色空间共同形成环绕城市的绿地系统[5]。绿带不仅作为一种应对城市无限蔓延的手段，同时为居民提供活动和游憩的生态圈，在保持城市与乡村可持续发展方面起到重要作用。世界范围内的城市蔓延已成为城市发展过程中的普遍现象。城市的无序扩张衍生出用地、生态和资源等方面的城市问题[1-2]。发达国家早已认识到高能耗的城市发展模式已不适应可持续发展的需求，环城绿带实践为解决城市蔓延等相关问题提供了具有可行性的途径与方法[3]。国际上许多城市开展了绿带建设并取得宝贵经验，而我国对绿带的研究与实践相对薄弱，虽然近年来国内已经有部分关于绿带的研究，但对国内外绿带规划仍缺乏系统性的认识与总结。基于此，本文利用比较研究的方法，从多个维度对国内外具有代表性的环城绿带规划案例进行横向比较与分析，希望能对我国的环城绿带规划建设有所裨益。2国外环城绿带的发展概述2.1英国伦敦绿带政策在英国的规划体系中，绿带被定义为环绕城市建成区的乡村开敞地带，其中包括了林地、农田、小村镇和公园等其他开敞用地，为居民提供户外活动和游憩的机会，同时改善居住环境和保护自然环境[6]。伦敦绿带源于1580年，为防止瘟疫与传染病的1环城绿带的概念界定及内涵早在19世纪，澳大利亚阿德莱德与新西兰的一些城市就出现了类似Greenbelt(绿带)的规划实践，[作者简介]王旭东，河南农业大学林学院博士研究生。王鹏飞，河南农业大学林学院教授、硕士生导师。杨秋生，通讯作者，河南农业大学林学院教授、博士生导师。2014年第12期第30卷93业保留地、娱乐设施及需整治的矿场遗址等内容[13]。巴黎环城绿带各部分的宽度不一，最宽处达数十公里，最窄处只有一条步行小道，但整体的环形是不间断的[14]。巴黎环城绿带承担3个主要功能：控制城市界线，防止城市蔓延性扩展；保护农业，特别是城市周围地区的农业；开辟大片绿地，保证城市和乡村之间的合理过渡。2.4韩国首尔环城绿带首尔的环城绿带始于1971年，韩国政府发布控制发展区域法案，此后在14个大中城市开展绿带规划建设[15-17]。20世纪80年代初，韩国国内环城绿带面积达5400km2，约占全国国土面积的5.4%。其中，首尔环城绿带的规模最大，绿带距市中心15km，平均宽度为10km，总面积达1566km2，约占首尔都市区总面积的13.3%(图2)。绿带政策禁止在绿带内改变土地用途或从事任何建设活动。从总体上看，绿带基本达到了其主要目的：阻止首尔城市的无序扩展，避免城市中心区和卫星城的融合；降低人口的增长速度；为市民提供休闲游憩空间等。尽管有高效力的法律作为保障，但是在具体的操作过程中还是遇到了很多问题，至今仍有很大争议(表1)。图1伦敦环城绿带空间布局示意图图2首尔环城绿带空间布局示意图蔓延，在城市周围设置4.8km宽的绿化隔离带。1927年恩温在大伦敦区域规划方案中提出围绕建成区进行绿带建设的思路。1935年，大伦敦区域规划委员会提出在伦敦郊外“建立一个为公众开敞空间和游憩用地提供保护支持的带状开敞地带”，从而首次提出在城市周边...