《余庆县机构编制委员会关于进一步规范机构编制管理和人事调动工作的通知》作者：日期：2014-07-26各乡镇党委和人民政府，具委各部委，县级国家机关各部门，具人武部党委，各人民团体：为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，进一步规范机构编制管理和人事调动工作，实现五管九规范目标。现就有关事宜通知如下：一、坚持严管职能，进一步规范机构设置（一）按照精简、统一、效能原则，合理确定部门职能配置，根据上级文件或经济社会发展的需要，合理调整部门职能。（二）申请机构编制变动事项，应由各单位向县编委会请示（有主管部门的由主管部门请示，下同），说明理由和依据。经县编办调研后报县编委会议定。二、坚持严管总量，进一步规范编制调配（一）控编补员计划（即新增财政供养人员、外具调入人员）调配。1•坚持控编审核、分批使用、留有余地的原则，凡是满编、超编单位一律不得中请，职能萎缩空编单位暂缓中请。2.年度控编补员计划由各单位向县编委会请示，说明空编情况、需招录人数及理由。县编办调研后报县编委会议定。（二）年度进人计划调配。1、年度进人计划按照核编在前，进人在后的要求，由单位根据空编情况向县编委会提岀年度进人计划请示，经具编办调研后报县编委会议定。原则上每个单位每年只能提出一次年度进人计划请示。2、军转干部、退伍军人安置编制使用计划，由安置部门与具编办协商，报编委会议定。3、年度讲人计划在当年12月31LI前未使用的一律作废。4、未及时办理上下编手续、未及时办理事业单位法人相关登记事项、未通过年度检验的事业单位、未完成域名注册续费和网络红页建设的机关和事业单位，具编办原则上不受理该单位进人计划请示。（三）学校教师和医院编制的核定实行动态管理，总暈控制在2012年底基数内，由主管部门向具编委会专题请示，具编办调研后报具编委会议沱。三、坚持严管程序，进一步规范人员调动（一）调动原则1、坚持分口把关，分类管理的原则。（1）党群及所属事业单位、人大、政协、政法系统副科级以下干部调动由县委组织部负主贝O（2）政府及所属事业单位、乡镇副科级以下干部和全县工勤人员调动由县人社局负责。（：3）乡镇学校、乡镇卫生院（不含白泥镇、小腮镇）的人员调动，在空编、符合编制结构的前提下，原则上由主管部门负责，报人事部门备案。2、坚持考调与选调相结合的原则。严格控制乡镇向县机关调动，毎年要安排一定比例的考调进人计划。3、坚持顺向调动原则。调动人员身份必须与单位性质、经费性质相符合，不得逆向调动。4、坚持总量控制的原则。（1）每年同一单位专技人员调出具外不得超过2人。（2）每年副科级以下干部（不含教育、卫生部门）调入：白泥镇、小腮镇、龙溪镇不得超过3人。每年副科级以下干部（不含教育、卫生部门）调出：白泥镇、龙溪镇、构皮滩镇、敖溪镇、松烟镇不得超过8人，小腮镇、龙家镇不得超过5人，大乌江镇、花山乡、关兴镇不得超过3人。（二）调动程序1、具外调入。①填写《调动申请表》一式伍份并附拟调单位进人计划文件（复印件，下同），调入单位及主管部门、县分管领导签署意见，调出单位及主管部门、组织人事部门签署意见。②、组织人事部门会议研究。③调档核实干部身份。④县分管纽织人事领导及县编委会主任签署意见。⑤办理调动手续。⑥办理列编手续。2、调出具外。①本人提出书面调动申请，调出单位、主管部门及分管具领导签署意见。②组织人事部门会议研究。③县组织人事部门呈报县编委会主任签署意见。④办理调动手续。⑤办理销编手续。3、乡镇向县机关调动。①填写《调动申请表》一式垒份并附拟调单位进人计划文件，经调出乡镇党委主要领导、调入单位及其主管部门主要负责人签署意见。②分管调入单位具领导签署意见。③组织人事部门会议研究。④分管组织、人事的县领导签署意见。⑤具组织人事部门呈报县编委会主任签署意见。⑥办理调动手续。⑦办理列编手续。申请调入白泥镇、小腮镇参照乡镇向具机关调动稈序办理。4、乡镇学校调入县城（含H泥镇、小腮镇）学校，教师调离教师队伍；乡镇卫生院调入县城（含白泥镇、小腮镇）医院...