东营市安全生产监督管理局文件东安监发[2010]74号关于进一步规范危险化学品建设项目安全审查工作的通知各县区安监局，各有关安评机构：近期，在危化品建设项目审查过程中，发现存在未批先建或边批边建、《安全设施设计专篇》的编制单位与项目设计单位不一致，项目安评报告未告知就申请审查等问题，影响了项目的审批效率和审批质量。为进一步规范审批程序，提高审批效率和质量，现就有关问题通知如下：一、关于建设项目受理前的核查问题建设项目受理前的核查包括资料核查和现场核查，是项目审查的关键环节，事关审批效率和质量。为加快建设项目审批效率和质量，杜绝非法生产经营行为，市局决定对建设项目受理前的核查实行县（区）、市两级把关。一是县区核查。按照属地管理原则，由各县区安监局全面负责建设项目受理前的核查。在项目申报前，各县区安监局要按照有关规定，对建设项目应提供的资料进行认真仔细的核对，确保资料齐全。同时，要安排专人对项目现场进行核查，在项目正式申请受理前将项目基本情况包括项目名称、地址、投资规模、投资人、主要原材料、主要产品、是否已开工建设等以电子邮件方式或传真方式报市局危化科。二是市局复核。各县区将项目基本情况报市局危化科后，市局危化科将委派市支队对项目建设情况进行复核。经核实，项目未动工建设的，市局将通知县区局按程序上报有关材料；若发现项目已开工建设，由市支队依法处罚后，再上报材料进行申请，履行有关审批程序。望各县区安监局要高度重视，加强项目管理，加大宣传力度，认真解决项目审批与项目建设实际进度不一致的问题，确保项目自始至终按照国家法律法规规定稳步推进。特别要加强对非法建设项目的查处力度，如实上报项目情况，严禁弄虚作假。对弄虚作假者，一经发现将严肃处理。二、关于规范建设项目安全设施设计问题安全设施设计对确保建设项目安全设施到位至关重要。国家安监总局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）第十三条规定：建设项目安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。所以，建设项目安全设施设计一定要由取得相应设计资质的设计单位进行，并且《建设项目安全设施设计专篇》的编制单位必须与该项目的设计单位一致。今后，凡《建设项目安全设施设计专篇》的编制单位与项目设计单位不一致的，市安监局将不予受理审批。三、关于规范建设项目安评报告告知手续和充实完善建设项目安全设立审查材料和竣工验收审查材料问题按照市安监局《关于进一步加强安全评价机构管理的通知》（东安监发〔2009〕52号）规定，安全评价机构每评价一个项目，在签订正式合同后应到市安监局进行项目告知，以便接受监督。希望各县区安监局、各项目评价单位严格遵守规定，及时办理建设项目安评报告告知备案手续。今后上报的审批项目，凡安评报告没有进行告知备案的将一律不予受理，待告知完成后再予受理。安评报告告知备案主要涉及建设项目安全设立审查和竣工验收审查，为此，为加快建设项目受理和审批进度，市局将建设项目安评报告告知备案纳入建设项目受理的条件，同时，根据工作需要，对建设项目设立安全审查和安全设施竣工验收需提报的材料进行了调整，均增加了《东营市安全评价项目告知登记表》，请各县区安监局在以后上报材料时，要严格按照调整后的规定材料进行上报（设立安全审查和安全设施竣工验收需提报的材料目录分别见附件1和附件2）。四、关于统一规范建设项目档案盒标签及卷内目录问题危化品建设项目涉及的资料较多，为加强建设项目档案管理，提高建设项目档案管理水平，促进建设项目档案管理的规范化，便于相关项目的受理和查找，今后，对建设项目档案盒正面、侧面标签格式进行统一规范（格式见附件3），档案盒卷内资料要根据内容顺序规范装订，档案盒卷内安全许可申请文件资料清单要统一打印（格式见附件4）。附件：1、设立安全审查需提报的材料2、安全设施...