高校财务核算内部控制优化的探析刘莉摘要：新形势下，高校教学改革工作的不断深入，政府投入高校资金越来越多，高校财务核算的职责也变得很重要，会计职能从核算型转化为核算管理型，并要求高校需提高财务核算效率。探索适合本校特点的高校财务核算内部控制度，高校财务核算内部控制优化已经成为高校管理者的重要课题。本文通过对高校财务核算内部控制中存在的问题进行探析，提出构建并规范财务核算内部控制优化体系的建议。关键词：高校;财务核算;内部控制;优化：G647文献识别码：A：1001-828X（2019）018-0186-02随着高校工作的深入发展，高校资金趋于多元化，财务收入支出业务范围不断扩展，高校财务核算工作越趋复杂化，财务核算风险不断增大，对财务核算工作提出了更高的要求。新形势下，要求高校加强财务内部管理和内部控制优化，建立自我约束财务核算管理机制，重视经济核算业务的整体规划。一、高校财务核算内部控制的现状（一）高校财务核算内部控制的认识不足，传统的财务制度落实仅限于上传下达的方式进行随着学校资金趋于多元化，政府投入越来越大，高校财务核算方式发生了重要变化，核算方式从原来的核算型转化为核算管理型。目前，我国很多高校的财务核算内部控制建设，仍处在一个探索阶段，财务核算内部控制问题较多。虽然有些高校建立了财务核算内部控制制度，但这些制度仍束缚在传统的财务核算模式，缺乏一套行之有效的财务核算内部控制机制，在实际的财务核算仍然以核算型为主要方法，难以提高财务核算工作效率，难于使有限的资金发挥更大的效益，促进高校教学建设工作。（二）风险评估制度尚未建立高校资金应用风险评估制度尚未建立。高校资金多元化，财务核算管理复杂化，有些高校由于管理不善，资金运转受到影响，严重影响高校正常的日常教学，甚至有高校内部资金财务核算出现问题，需向外部进行借贷周转，这些根本问题就是由于高校财务核核算内部控制不当，缺乏应有的内部风险评估机制。当前，很多高校对财务核算风险评估主要依靠学校内部审计，这种方式缺乏一个过程管理，未能充分发挥高校财务核算应有的主观效能，难于应对当前高校办学规模不断扩大，政府投入越来越多的发展趋势。（三）成本核算管理机制尚未完善当前，各高校招生规模不断扩大，财务核算范围广，资金多元化、复杂化日益突显特点。高校财务核算管理部门如何提升有限资金的使用效率，实现资源的优化配置，是当前财务成本控制机制建设的重要课题。通观国内高校，财务成本控制机制存在多方面的不足，主要体现在：1）高校财务成本核算控制缺乏指标性。良好的企业经营，都有一套较好的成本核算指标，并以“实现利润最大化”为最终目标，高校作为培养人才的非盈利单位，在财务核算时，往往忽视了制订财务成本控制核算指标和机制建设，缺乏明确的财务成本控制指标;2）高校财务核算人员财务成本管理意识薄弱。由于高校的财务人员很大部分是内部培训产生，缺少专业化人才，仍以传统财务核算思维主导高校财务工作，没有注重理论知识的学习，综合素质不高，对经费支出随意性大，导致核算及相关基础数据无法行使控制和监督的职能。（四）需拓展高校财务核算内部控制广度高校财务核算内部控制机制要加强对内部资金流动，有效拓展高校财务核算内部控制，并建立对学校内部国有资产及不动产等进行有效的维护和精准核算。在构建财务核算内部控制体系时，常常忽略了将高校所涉及的经济性业务或正在开展的经济活动有机拓展，财务内部控核算局限在货币资金的核算层面。二、加强高校财务核算内部控制体系的建设（一）建立健全的高校财务核算内部控制体系普通高校应当建立健全财务核算内部控制制度、经济责任制度、财务核算信息公开制度等监督制度，有效贯彻落实这些制度的建设，最有效的方式就是构建高校财务核算信息平台，并建立有效的内部控制制度：1.有效的财务核算内部控制体系嵌入有效的分析指标体系。财务核算要依据高校宏观的管理需要，系统科学制定高校内部控制制度，设置有效的财务分析指标。高校财务核算内部控制指标体系设计必须与高校自身发展目标相符合，有效促进学校新时期未来的发展。2.建设高校...