某某市城区地下综合管廊政府与社会资本合作(PPP)页目财政承受能力论证报告---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目概况…2（一）项目名称3...（二）项目简介3（三）项目运作方式.3（四）项目回报机制5.二、财政承受能力论证流程………………………………………………5..三、贵任识别及支出测算7…（一）财政股权投资支出测算．．…·……………..…….….·…·…….7（二）运营补贴支出测算8（三）风险承担支出测算.9（四）配套投入支出测算.12（五）汇总分析12四、能力评估…15（一）本项目的财政支出能力评估15（二）行业领域平衡性评估......…....................................1..8（三）某某市全部PPP项目政府财政支出能力评估..18五、论证结果2…1---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---六、附件：风险承担支出贵任测算说明及相关表格22（一）政府承担的风险支出责任测算说明22（二）政府承担的风险项目及风险发生概率打分表..26（三）政府承担的风险支出相关数据打分结果…29---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---`J某某市城区地下综合管廊PPP项目财政承受能力论证根据《＜中华人民共和国预算法〉、《〉＜某某院关于加强地方政府性债务管理的意见）＞（国发[2014)43号）、《＜某某院关于深化预算管理制度改革的决定）＞（国发[2014)45号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知）＞（财金[2014J113号）和«政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引）＞（财金[2015)21号）等相关法律法规和政策规定，财政部门（政府和社会资本合作中心）应完善政府补贴机制、健全财政风险管理，根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素，对部分政府付费或政府补贴的PPP项目，开展财政承受能力论证，项目实施方案通过物有所值评价和财政承受能力论证的，可采用PPP模式进行项目准备。根据上述相关规定和要求，我局对某某市城区地下综合管廊PPP项目进行财政承受能力论证，并形成《＜某某市城区地下综合管廊PPP项目财政承受能力论证报告）＞。报告包括项目概况、责任识别及支出测算、能力评估及论证结果四部分，具体如下。一、项目概况---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2（一）项目名称本项目名称：某某市城区地下综合管廊PPP项目，以下简称“本项目”或“项目”。（二）项目简介某某市城区地下综合管廊项目将分多期进行建设，本项目建设内容为一期工程，包括临河街、芳草街、丙五十四路、甲三路、东三环路、河东路和腾飞大路等7条道路的综合管廊本体、附属设施、控制中心和入廊管线，综合管廊总长度为23.85千米，其中临河街综合管廊为续建项目，总长度为5.5千米，也纳入本次PPP实施的范围。项目工程总投资约为609219万元，综合管廊本体、附属设施、控制中心和入廊管线等的建设期为3年，即2016年－2019年。（三）项目运作方式本项目采用“存量和增量打捆实施"+"存量项目经营权转让＋投资、建设、运营和维护一体化＋入廊单位付费＋政府可行性缺口补助”的PPP整体运作方式，具体为市政府授权市建委作为本项目的实施机构，市建委通过PPP项目适用的竞争性采购程序选择---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3具备相应资质和项目经验的社会资本负责项目的投资、建设、运营和维护（不包含入廊管线）。某某润德投资集团有限公司（以下简称“某某润德集团")作为市政府指定的政府方出资代表，在某某市先行注册成立的某某润德建设项目管理有限公司（以下简称“某某润德建设,,)'中选的社会资本按照协议约定出资资金以增资扩股方式入股项目公司，项目公司增资扩股完成之后，市政府授权市建委与项目公司签订PPP协议（本项目的投资建设内容包括7条综合管廊项目，项目公司与市建委应分别签订各条综合管廊的PPP协议，即7个PPP协议），某某润德集团与项目公司签订临河街综合管廊项目经营权转让协议，市政府向项目公司出具特许经营权授权书，授予项目公司本项目...