第18卷第2期2021年4月国家检察官学院学报JournalofNationalProsecutorsCollegeVo.l18No.2Apr.2021法学专论查找建构违宪审查制度的新钥匙秦前红涂四益(武汉大学法学院,湖北武汉430072)摘要:重大政治制度的设计必需考虑到各种实际的政治力气的根本利益和容忍度,坚持马克思列宁主义和坚持党的领导是建构中国的违宪审查制度的不行动摇的前提。伊朗宪法所规定的、表达着一元化的政治机构领导和一元化的政治指导思想的监护委员会制度,可能对我国违宪审查制度的建构具有借鉴意义。在现有的人大常委会内部设立由执政党严格把握的违宪审查机构,应当具有现实的可行性。更进一步地,这种掌握着核心权力的违宪审查机构的建立,能够为国家较低层权力运行的民主化建立拓出空间,从而成为政治体制改革的稳健的突破口。关键词:违宪审查一元化领导监护委员会制度:D91101文献标识码:A:10049428(2021)02005510张千帆在2005年底的一次学术评议会上就曾提到过:!原来关注的是它(注:即违宪审查制度)的理论问题,现在渐渐的转移到它的实践问题。怎么样才能使违宪审查制度在现行的体制下,能够让它得到某种程度的建立。固然不行能期望一下子就像美国或我们的台湾地区一样,但至少有一些萌芽,至少给我们学术界供给一个激活的力气。∀在时间过去四年之后,中国大陆的违宪审查制度在实践上不但毫无进展,反而仅有的一点成果,即虽然备受争议、但到底!为学术界供给了一个激活的力气∀1的最高人民法院对于齐玉苓一案的批复,也于2021年12月8日被最高人民法院!停顿适用∀,2005年在全国人大常委会的法律工作委员会内部设立的备案审查室也迟迟不见有任何的动作。不断碰壁的好处是能让人摸清四周的壁垒,这样或许可以有找到有效地摆脱逆境的通道的一线希望。本文试图以伊朗的宪法监护委员会制度为借鉴,提出一个现实的违宪审查制度的方案:这个方案应该能够照看到当代中国大陆的政治条件和法律条件,从而为掌权者和社会群众所承受。不仅如此,这个方案应当还能为全面的政治体制改革铺路,而只有进展全面的政治体制改革,才可能谈得上公民权利、特别是公民政治权利的实现。一、建立违宪审查制度需要考虑的现实问题(一)执政者的视角:建立违宪审查制度的根本前提中国大陆之所以始终没有建立起任何意义的违宪审查制度,其缘由主要地不在法律理论上的预备而在于政治现实上的理由。欧美关于违宪审查的理论其实已经根本上尽数引入中国大陆,中国大陆的宪法文本和违宪审查制度的建立并不存在不行调和的冲突,将理论付诸实践确定会产生诸多的问题,但---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---那肯定是在游泳中学游泳的问题。中国的现实状况是,执政者根本没有在欧美违宪审查制度中进展选作者简介:秦前红,武汉大学法学院教授、博士生导师;涂四益,武汉大学法学院宪法与行政法学专业博士争辩生,湘潭大学法学院讲师。1张千帆对台湾学者苏永钦2005年12月4日在北京大学的讲演!违宪审查制度的社会和经济条件∀的评议。见://lawtime/info/lunwen/xianfa/2006102642411_2[EB/OL]。#55#---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国家检察官学院学报2021年第2期择的任何动作。这说明理论界供给的违宪审查的各种方案,是与执政者的理念根本相排斥的:这些违宪审查的方案,都有瞄准权力分立和制衡、把握国家权力的明确目标,但对实现这些目标所面临的问题、执政者面对这些目标的疑虑却没有做细致的考虑。这样,不管关于违宪审查的理论探讨多么天花乱坠,这些理论化为实践的可能性却近乎为零。所以,对建立中国大陆违宪审查制度的争辩,必需换一种思维,必需从伦理化的乌托邦式的设计转移到站在执政者的地位来考虑,必需以政治的眼光对待违宪审查制度。国外的违宪审查制度的建立,无不是政治的产物:美国的马伯里诉麦迪逊案,建立在美国人民对待宪法观念的长时期的转变之上,而且马歇尔大法官也不敢悍然判决责令政府履行对于马伯里的义务,最终判决的结论和方式都是对于政治的细致入微的考虑;法国首先选择政治性的宪法委员会作为违宪审查机构而没有贸然设立司法性质的宪法法院或者将最终的违宪审查权赐予...