关于中国推进实施可持续发展目标的若干思考吕永龙+王一超+苑晶晶+贺桂珍摘要千年发展目标（MDGs）的实施有效地推动了全球尤其是欠发达国家在减贫、教育、医疗、改善饮用水源等方面的发展，但是一些全球性问题仍然严峻，社会经济的不平衡发展、不公平性等问题在不同的地区不断深化。2015年，联合国通过了2016—2030年全球可持续发展目标（SDGs），对全球包括发达国家和发展中国家的可持续发展提出了新的目标和要求。本文提出了推进实施全球可持续发展目标（SDGs）面临的八项主要挑战，分别是“制定科学的衡量目标的指标体系”“如何将SDGs纳入国民经济与社会发展规划”“保障实施SDGs的融资能力”“可持续发展指标的综合观测和获取能力”“加强监测数据规范与评估能力”“建立衡量社会进步的科学指标和方法”“权衡不同目标间的冲突问题”“如何将视角从陆地转向海洋和海岸带资源的可持续利用”等。为推动落实联合国2030年可持续发展议程，本文从基本原则、推進方法和政策保障三个方面，提出了有关中国推进实施国家可持续发展议程创新示范区的基本思路。关键词2030年可持续发展议程；可持续发展目标（SDGs）；新兴的全球挑战；绿色创新；示范区F061.3---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---A1002-2104（2018）01-0001-09DOI：10.12062/cpre.201712251962年《寂静的春天》的问世，引发了近代以来关于人类发展与自然生态可持续性的热烈讨论。随后，《增长的极限》《只有一个地球》等著作的面世进一步促进了人类对于人与自然协调可持续发展的深度思考。可持续发展概念提出以来，国内外有关可持续性的理论思考和案例研究丰富。国际上有关可持续性的理论思考主要从以下几个关键视角。一种视角是如何形成可持续性科学（SustainabilityScience）[1]。2001年，Clark等23位学者提出的可持续性科学概念系统地讨论了四大资本即物质资本、自然资本、人力资本和社会资本及其间关联关系对推进可持续发展的主要作用[2]，标志着可持续发展从概念、思想或行动逐步演化为一门科学。近年来，学者们不断完善可持续性科学的理论体系和重点领域[3-5]。另一种视角是可持续发展经济学[6]。Daly认为可持续发展不同于传统的经济增长，要将关键自然资本纳入生产函数，可持续发展追求的是地球生物物理极限内的稳态发展和繁荣[6]。从传统经济学走向可持续性经济科学的首要问题是实现生态环境从经济发展的外生变量向内生变量的转化[7]。可持续发展经济学对可持续发展研究的对象问题有深入的讨论[8]。还有一种视角是将人类为主的社会经济系统和自然生态系统耦合，认为人类不断地与自然系统进行交互，导致人类和自然系统的形成和发展[9]。将人类与自然系统耦合的分析模式获得了学术界的广泛响应，并成为了整合不同类型学科进行可持续发展评估的有效方法[10-11]。不局限于以上几类研究领域，可持续发展的研究已经渗入经济、能源、环境、生态等方方面面，形成了一些广为接受的量化评估方法[12-19]。一些著名杂志也对可持续性科学相关研究进行专题汇报，例如《美国国家科学院院刊》（PNAS）分别在2003年和2007年出版了两期有关可持续性科学的专辑[2，20]。2006年，可持续性科学的专业期刊“SustainabilityScience”创立，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有学者曾对其近年来相关文章进行分析，发现主要聚焦“可持续性”“气候变化”“环境管治”“生态脆弱性”“适应性”“恢复力”等热点问题[21]。国内学者对于可持续发展也进行了深度的理论思考，重点关注可持续发展的概念、理论体系、研究方法和应用实践。早在20世纪90年代，国内学者就曾对可持续发展的理论内涵进行了深入思考。王如松等[22]认为可持续发展是人类社会的必由之路，建议从社会-经济-自然复合生态系统的角度认识人与自然的关系，并且指出生态整合是人类可持续发展的科学方法。吕永龙[23]认为“持续发展”的最终目标是调节好生命系统及其支持环境之间的相互关系，使有限的环境在现在和未来都能支撑起生命系统的良好的运行。“持续发展”必须遵循发展的公平性、区域...