关于土地市场建设的思考【摘要】：土地市场是一个市场经济体系中重要组成部分，完善土地市场经济，促进土地市场发育是社会主义市场经济体制的必然耍求。由于我国的土地市场建设起步晚，发展水平低，还处于摸索阶段，尚不成熟，存在着诸多问题，从而在一定程度上影响了我国社会主义经济的发展。因此需要借鉴一些成熟的经验，来完善我国土地市场建设。【关键词】：土地市场；建设；问题；措施中途分类号：DF417文献标识码：A文章编号：1、我国土地市场建设存在的问题1.1国家的土地所有者角色定位和政府管理土地市场的职能还不协调市场经济客观耍求政府必须将职能定位丁制定市场规则，维护市场秩序和营造市场环境上，通过法律和经济手段调控市场，减少对市场的直接干预。在土地公有制条件下，国家还是国有土地的所有者，是土地供给的市场主体。在当前中国经济社会以及市场成长的特定阶段上，国家的土地所有者角色和政府管理土地市场的职能还没有分化好，地方政府以土地供给者、土地需求者、土地开发者、市场规则制定者、市场秩序调控者等身份参与土地市场，这就造成地方政府往往重土地审批供应，轻市场调控、监管与服务，不利于形成统一、公开、公平、有序的竞争性土地市场，从而无法建立反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损害成本的资源价格形成机制。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.2规划与市场在土地资源配置中的分工及配合还需要改进土地利用总体规划（包括土地利用年度计划）和土地市场是现阶段我国土地资源配置的两种基木机制，目前这两种机制的关系还没有理顺。土地利用总体规划及土地利用年度计划是实现最严格的土地管理制度的重要手段，具有针对性和阶段必要性。但是，指令性的土地利用总体规划及土地利用年度计划无疑也在很大程度上压缩了土地市场的空间，影响市场在土地资源配置中发挥基础性调节作用。同时，土地利用总体规划及土地利用年度计划的刚性以及对各地情况和未来情势变化的不适应性，使土地利用总体规划及土地利用年度计划的效果打了折扣。科学地划分土地利用总体规划以及土地利用年度计划与土地市场的职能定位，探索二者相互支撑、相互配合、相互促进的衔接方式，是当代中国特色土地市场建设而临的关键问题之一。1.3集体建设用地市场管理不规范我国对国有和集体两种不同的所有制实行不同的管理制度。在城镇国有土地市场得到迅猛发展的情况下，农村集体建设用地流转受到法律的严格限制，压抑了集体土地的价值和资产属性，导致集体建设用地配置效率低，利用率不高，不利于节约集约利用土地，影响了城乡统筹发展。同时,由丁庞大的存量集体建设用地长期没有纳入规范的市场管理，造成集体建设用地隐形交易大量存在，出现了小产权房和农民宅基地无序交易等混乱现象。1.4现行的土地征收制度不符合市场化改革的要求我国的征地制度为工业化、城市化进程的快速推进作出了巨大贡献。但宙于土地征收范围大、补偿标准低，使地方政府可以通过土地征收获得发展空间和大量的经济收入，因而加剧了地方政府扩张用地的内在冲动。这既---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---增加了耕地保护的压力，也不利于土地的节约集约利用，还扭曲了市场价格，不利于土地市场的健康发展。1.5尚未实行符合土地市场发展要求的不动产税制我国现行土地税收制度的基本框架，如城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税和房产税等，主要是在20世纪80年代末90年代初形成的，当时是要突出和强化资产管理，而且在税制设计上，保有环节税种少、税负轻，流转环节税种多、税负重，导致土地使用者保有土地成本低、转让成本高，不利于土地的高效利用。这种税制设计已经严重落后于土地市场与房地产市场深度融合，房地产业成为支柱产业、土地资产不动产化的新形势。国际上通行的不动产物业税还没有进入我国，制约了土地市场的成长和发展。2、加强土地市场建设的意义2.1是增强政府调控能力的有效途径规范和有序的土地市场有利于政府对土地资源和社会资源以及经济建设的宏观调控。只有规范土地供应渠道，才能够有效保...