行政院及所屬各機關出國報告（出國類別：考察）韓國推動高齡者教育及婦女教育政策與實務服務機關：行政院、教育部姓名職稱：翁副司長榮銅（社會教育司）黃教授明月（國立臺灣師範大學）徐參議良鎮（行政院）吳科長明玨（社會教育司）郭秘書秀霞（教育部部長室）派赴國家：韓國出國期間：95年10月16日至21日報告日期：96年1月3日內容摘要我國65歲以上高齡人口在2006年5月已達總人口數的9.85﹪，為因應即將邁入高齡社會的趨勢，本部已著手研擬「老人教育政策白皮書」（草案），初步揭示四大願景為：終身學習、健康快樂、自主尊嚴、社會參與。國內早於2002年6月經行政院婦女權益促進委員會議通過婦女教育政策，研訂出九項政策目標，爰從學校、家庭、與社會教育三大層面，擬訂我國婦女教育政策十二項具體實施方案，以解決婦女教育目前實施現況中之男女教育機會不均等、課程與教學性別歧視與偏差、學校空間分配與使用、婦女教育人才培育、婦女教育研究與相關支援系統等問題。在行政院婦權會大力推動下，目前各部會均將婦女權益及性別主流化列入重要施政項目。比較亞洲鄰近國家，韓國高齡人口比率為9.3%，與我國高齡人口比率相當，在公部門部分有老人福祉館，為老人提供了社會福利、醫療照護就業訓練與輔導、以及休閒與教育等各項服務功能，各項老人教育工作正逐漸開展；在婦女政策方面也已成立正式部會「性別平等暨家庭部」來推動，目前著手於家庭分工與社會環境設施兩性平權之研究與實務推動，此外也加強婦女二度就業職能培訓，頗值得我國參考。為強化我國推動老人教育措施及落實性別主流化婦女教育政策，本部遂於今(2006)年10月16日至21日派員前往韓國考察老人教育與婦女教育。此次考察以首爾市為據點，婦女教育部分，主要參訪性別平等與家庭部、韓國女性開發院，並參觀實際教育場域「東部女性Plaza」。老人教育部分，則參訪首爾市政府福祉健康局老人福祉科，財團法人大韓老人會中央會，並參觀教會支持之「德明義塾老人學校」及首爾市政府福祉健康局老人福祉科OT之東大門老人綜合福祉館等單位。本次韓國參訪之行發現可供借鏡之優點，包括：1.大統領有相當權力，積極協調、整合，並推動立法。2.根據立法成立基金、機構，並加強研究，使理論與實務相輔相成。3.明確之權責機關、推動機構與機制，層層督導，形成嚴謹體系，以便全面推展。4..結合民間力量，採OT模式經營，有效將資源整合。5.政府與民間之行動力都很強。6.嚴格評鑑執行機構，確保教育與福利品質。本次考察收獲良多，將有助於日後我國老人教育及婦女教育業務之落實執行與精進發展。目次壹、前言（目的、過程及重點）..............................................3貳、考察參訪單位概述..........................................................4一、婦女教育部分(一)性別平等與家族部...............................................4(二)韓國女性開發院...................................................8(三)首爾市東部女性Plaza.........................................10二、老人教育部分(一)首爾市教育廳福祉健康局老人福址科....................11(二)大韓老人會.......................................................14(三)德明義塾老人學校.............................................16(四)東大門老人綜合福祉館.......................................17參、結論與建議..................................................................20肆、附錄...........................................................................22一、參訪照片................................................................22二、考察行程表.............................................................49三、參訪單位簡報及相關資料..........................................50壹、前言（目的、過程及重點）我國65歲以上高齡人口在2006年5月已達總人口數9.85﹪，基於老年人口不斷上升，本部委託研擬「老人教育政策白皮書」，並於95年12月29日公布在案。雖然目前韓國並未如日本一樣已進入高齡社會...