青岛地区出口仿真饰品检验监管模式探索摘要：从出口仿真饰品生产现状入手，在对出口仿真饰品生产企业的诚信状况、自检自控能力、质量保证能力和质量管理体系进行综合调研的基础上，对生产过程中可能造成产品质量安全的风险点进行收集、识别、分析和控制。通过对仿真饰品原辅材料采购、生产加工工艺、高风险原材料检测、成品检测、外包产品检测等风险点的控制来确保仿真饰品质量安全，最终形成一套“事前假定合格放行、事中风险点管控、事后质量调查追溯”的检验监管新模式。关键词：仿真饰品风险点检验监管青岛地区：F127文献标识码：A：1004-4914（2015）01-186-02仿真饰品是指除贵金属（金、银、铂）以外的各类金属或非金属为基材制作的饰品，H.S编码为7117，产品品种有项链、手链、耳环、戒指、包饰、胸花、胸针、发圈、脚圈、钮扣、丝巾扣、皮带扣、领带夹、发夹以及各类爪链等饰品{1}。近年来，随着绿色浪潮的兴起，欧美等国对仿真饰品的质量安全提出了很高的要求，尤其是对重金属有害元素铅、镉、镍等的含量进行了严格限制，设置了环保门槛。仿真饰品主要原材料多为贱金属，且大多采用电镀工艺，加之仿真饰品原辅材料种类多、加工工艺复杂和企业管理水平差、检测能力差等问题，造成产品铅、镉、镍等重金属含量很容易超标。本课题从全国最大的仿真饰品产业聚集区青岛地区仿真饰品生产加工行业现状入手，发现该行业存在企业管理水平弱、自检自控能力不足、“法检”观念淡、主体责任意识不强、外协加工情况多、行业竞争无序化等现状，造成仿真饰品行业出口存在瓶颈。检验检疫部门如果能够将仿真饰品生产企业原辅材料采购、生产加工（包括外包加工）、半成品和成品检验等全过程产业链进行有效控制，同时将企业内部管理与检验检疫机构实施的分类管理相结合，探索建立有针对性的仿真饰品检验监管新模式，对提升出口仿真饰品质量安全水平，促进仿真饰品行业健康发展，提高检验检疫工作效能具有现实意义。一、基本情况近20年来，我国仿真饰品产业发展迅猛。据中国珠宝协会提供数据显示，全国饰品生产企业近6000家，从业人员约30万人，年产值近47亿美元，其中出口约占70%{2}。该类产品已远销近百个国家和地区，并已形成了以山东青岛、浙江义乌、广东东莞为中心的流行饰品特色产业集聚区。通过前期调研发现，青岛地区仿真饰品行业具有以下特点：一是产业区域集聚明显。国内出口仿真饰品主要集中在山东青岛、浙江义乌和广东东莞。以青岛口岸为例，作为全国出口仿真饰品第一大主产区，2012年共出口仿真饰品92392批，42305.77吨，货值38671.55万美元，出口企业达400多家。二是韩资企业占主要成分。青岛地区78%出口仿真饰品生产企业为韩国独资，大多骨干企业为上世纪90年代初期，基于降低劳动力和生产成本从韩国转移到青岛，至今在青已有10多年生产历史。出口仿真饰品生产加工技术多是沿袭韩国传统工艺。三是中小企业数量较多。生产企业规模大小不一，有大到近1000人年出口货值达3000～4000万美元的龙头企业，也有小至不足10人年出口货值仅为10万美元的作坊企业，出口货值在500万美元以下的中小企业占近60%，其中出口货值100万美元以下企业占绝大多数。四是欧美为主要出口市场。生产企业中不乏AVON（雅芳）、HM、FOREVER21等国际知名品牌的供货商，而且有多个企业为同一客户生产出口。知名品牌供货企业质量管理水平相对较高，但过度的市场与客户的集中，也增加了出口市场风险。五是出口多品种小批量。仿真饰品因其装饰性、时尚化，品种多、用材杂，季节性强、交货期短，小批量、多空运，检验放行压力大，同时对内地与口岸检验检疫局的联动工作提出新要求。六是输入国家和地区集中。出口仿真饰品主要输出国为美国---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---和欧盟，约占出口总量的80%以上。二、存在问题通过前期调研，出口仿真饰品行业主要存在以下问题：1.企业管理水平弱，自检自控需加强。以青岛地区为例，通过对194家出口仿真饰品生产企业调研发现，具有企业实验室的仅有1/3，有的对国外技术法规要求控制的有毒有害物质检不了。很多企业单纯依...