石家庄市人民政府办公厅文件各公安分局、县（市）公安局,局属各单位：为深入贯彻党的十七大精神，建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进行政权力运行监控机制建设，规范行政权力，提高行政效能，促进我市公安工作，根据省公安厅《关于推进行政权力运行监控机制建设的实施意见》、市委、市政府《关于推进行政权力运行监控机制建设的实施意见》（石发[2009]13号，以下简称《意见》），结合我局实际，制定如下意见:一、推进行政权力运行监控机制建设的重要性和必要性建立权力运行监控机制，是党的十七大提出的明确要求，是中央和省委、市委确定的建立健全惩治和预防腐败体系的工作目标之一，对于加强党的建设和政权建设，完善惩治和预防腐败体系，扎实推进反腐倡廉建设具有重要意义。推进行政权力运行监控机制建设，是开展深入学习实践科学发展观活动，创新体制机制的重大举措，是建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进我市反腐倡廉建设的重大创新，是关心和爱护公安民警，做到"为民、务实、清廉"的内在要求，是提高行政效能的重要保证。推进行政权力运行监控机制建设，有利于推进依法行政，提高公安机关的执行力和公信力;有利于加快职能转变，完善社会主义市场经济体制;有利于实现阳光行政，接受群众监督，切实维护人民群众的根本利益;有利于提高行政效能，优化发展环境，促进和保障经济社会又好又快发展。二、总体要求和基本原则总体要求：推进行政权力运行监控机制建设要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持反腐倡廉战略方针，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》和市委《贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉和省委〈实施办法〉的实施细则》，以促进行政权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化监控为手段，着力构建覆盖所有行政权力和行政权力运行全过程的完整监控链条，逐步形成行政权力运行监控机制，保证权力正确行使，维护群众利益，提高行政效能，促进改革发展。基本原则：依法实施原则，严格按照国家法律法规和政策规定，推进行政权力运行监控机制建设。注重预防原则，遵循和把握行政权力运行规律，着眼于关口前移，积极从源头上防治腐败。公开透明原则，把公开透明作为行政权力运行的基本准则，让权力在阳光下运行。务求实效原则，规范行政权力行使，不断提高行政效能，保障人民群众权益。统筹兼顾原则，把推进行政权力运行监控机制建设与做好反腐倡廉其他工作有机结合起来，把各项重点工作有机结合起来，统筹推进，协调发展。三、目标任务（一）建立行政权力廉政风险评估防范机制。廉政风险评估防范机制，是指科学分析、识别、评估行政权力运行过程中可能出现的腐败问题，在行政权力运行之前，有针对性地提出预警防范措施的机制。全面查找各类行政权力和权力运行不同环节中存在的廉政风险，进行科学地识别和评估。动态采集、分析、反馈和处理廉政风险信息，发现苗头性、倾向性问题及时进行预警。针对查找出的廉政风险，强化监管措施，提高廉政风险管理的针对性和有效性。（二）建立行政权力运行程序化和公开透明机制。程序化和公开透明机制，是指科学设置行政权力运行流程，按照程序行使行政权力，公开透明运行的机制。规范行政权力行使，必须依法确定行政权力运行程序，实现权力运行不同环节之间的有效制约。必须把公开透明贯穿于决策、执行和结果的各个环节，实现动态公开。（三）建立行政权力运行绩效考核和责任追究机制。绩效考核和责任追究机制，是指在行政权力运行之后，检查考核行政权力运行情况的机制。将行政权力运行情况的评议考核有机融入干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等工作之中，分级组织，同步实施。注重考核结果的运用，强化行政问责，加强责任追究，对在行政权力运行过程中出现的违纪违法问---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---题严肃查处。四、工作重点(一)...