中国PPP项目运作方式图示一、管理外包类1.OM=OperationsMaintenance，即委托运营。是指政府保留存量公共资产的所有权，而仅将公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，并向社会资本或项目公司支付委托运营费用。社会资本或项目公司不负责用户服务的PPP运作方式。适用项目类型：存量项目（存量项目是指通过前期调研、设计、审批，已经在运行，但是还未完结、还没有到期结束的项目。也是非新建项目）合同期限：≤8年。2.MC=ManagementContract，是指政府保留存量公共资产的所有权，将公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式，政府向社会资本或项目公司支付相应管理费用。适用项目类型：存量项目合同期限：≤3年。二、特许经营类1.BLT=Build-Lease-Transfer，即建设一租赁一转让，是指政府出让项目建设权，由社会资本或项目公司负责项目的融资和建设管理，在项目建成后租赁给政府，并由政府负责项目运行和日常维护，社会资本或项目公司用政府付给的租金收入回收项目投资、获得合理回报，租赁期结束后，项目所有权移交给政府。适用项目类型：新建项目2.BTO=Build-Transfer-Operate，即建设-移交-运营，是指社会资本或项目公司为设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权移交给政府，随后政府再授予其经营该设施的长期合同。适用项目类型：新建项目3.BOT/BOOT概念BOT，Build-Operate-Transfer（建设-运营-移交），或者BOOT，Build-Own-Operate-Transfer（建设-拥有-运营-移交），是指由社会资本或项目公司---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。适用项目类型：新建项目合同期限：20~30年。BOT模式主要用于收费公路、电厂、废水处理设施等基础设施项目，是我国基础设施建设PPP项目的重要运作方式。BOT项目的特点在于，项目公司在特许期结束后必须将项目资产和相关权利交还给政府，项目的最终经营权仍掌握在政府手中，且在项目运作过程中，社会资本方始终对项目都没有所有权。BOOT私有化程度高于BOT,低于BOO，三者之中，居中。4.TOT=Transfer-Operate-Transfer，即移交—经营—移交，是指政府部门将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司，并由其负责运营、维护和用户服务，合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运作方式。适用项目类型：存量项目合同期限：20~30年。TOT模式主要运用于供电、供水、供气、通信等现有基础设施项目中。5.ROT=Renovate-Operate-Transfer，改扩建-运营-移交，是指政府在TOT模式的基础上，增加改扩建内容的项目运作方式。适用项目类型：存量项目合同期限：20~30年。三、私有化类1.BOO=Build-Own-Operate，建设-拥有-运营，由BOT方式演变而来，二者主要区别是BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。适用项目类型：存量项目。和BOT有个明显差异，BOO不存在到期移交，私有化程度高。2.TOO=Transfer-Own-Operate，即由投资者投资收购已建成的项目并承担项目的运行、维护、培训等工作，资产的产权归属于为项目专门设立的项目公司，而由企业负责宏观协调创建环境、提出需求。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一个PPP项目选择合作模式可以根据是否有存量项目、是否改扩建、是否移交等方面问题选择具体的合作模式。如上图。其中MC、OM模式因合作期限一般短于10年，并不在PPP的范畴内；BT模式建设—移交（BT）模式是政府利用社会资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给政府或业主，政府或业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。因其本质上属于社会资本方垫资建设并且缺少社会资本后期的运营，已经被禁止。政府文件：对采用建设-移交（BT）方式的项目，通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目，财政部将不予受理。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---