第1页共9页对企业申请资质弄虚作假现象的追问【摘要】近几年建筑企业增多，不同投资主体的工程业主提出的不同要求也日益增多，面对政府市场监管的无限责任要求，面对不断并随时变化的企业申请，也面对行业监管程序和地方发展的矛盾。在激烈的市场竞争环境下，建设工程企业资质申请中的弄虚作假现象时有发生。当前建设工程企业资质申请中的弄虚作假现象与地方保护主义存在一定的关系；要减少弄虚作假现象。在全社会都在倡导诚信的时代里，弄虚作假显然是一个不和谐的音符。希望这些追问能够引起同仁的深入思考，也希望我们的建筑行业不断的健康发展。【关键字】企业申请资质弄虚作假：C29文章标识码：A：引言第2页共9页资质是一个企业的生命，一个企业在地设区市建设行政主管部门审查，要增强企业的实力，就要经过国务院建设主管部门审查。企业通过弄虚作假，不仅仅提高了资质，承揽更多的工程，这就为企业带来很好的利润。在我国的建设市场上，弄虚作假的确存在着。这些行为都属于严重的违法行为，会导致严厉的行政处罚，还可能引发民事责任，甚至刑事责任。我们要进一步追问的是,既然你在资质申请中能够弄虚作假成本不足以抵消弄虚作假的平均“违法所得”。那么要相提高平均违法成本的途径就有两条，第一个途径就是提高单次违法行为的成本。第二个途径就是要提高违法行为被发现的概率，所之所以弄虚作假行为的存在，这也是与当前弄虚作假行为的发现违法成本较低和概率较低有着密不可分的关系。l资质申报的意义随着国内经济的快速发展和建筑市场的逐步规范，大力投资城市基础设施，加上目前建设项目组织实施方式多样化和投资主体多元化的经营格局，施工企业结合自身优势，把握这一千载难逢的机第3页共9页遇，以市场为导向，企业加快经营结构调整，改变资质等级低的局面、种类单一，才能获得进入新领域的“通行证”，在激烈的竞争中提高市场占有率，在更多更大的市场领域拓展。根据我国目前建筑市场存在的有关问题(企业效益低下、资质等级低，生产能力明显过剩，供求关系严重失衡，导致不良竞争甚至恶性竞争，建筑市场秩序混乱、工程质量不高等)，加强企业的竞争力，以应对人世后激烈的市场竞争而采取的一大举措，并为深刻贯彻项目法人制和招投标等制度夯实了基础。2对企业申请资质弄虚作假现象的追问2.1弄虚作假为什么难被发现的原因弄虚作假之所以难以被发现，仅从资质申请的资料看，目前纸面资料的现代处理技术发展很快。很多资料都可以通过复印机、扫描仪等机器的处理，而形成数字化文件，进而成为可编辑文件，编辑后，在原来进行输出，输出的纸面资料就以假乱真。资质审查人员都能够识别出这种资料的真假是很难得。要么是接受同业竞争者、第4页共9页内部人举报，经查属实，要么是因为建设部的资质审查专家的确能识破。但是有人尖锐地指出，地方建设行政主管部门都会审查报送到建设部的企业资质申请资料，这些虚假的资料应当被他们发现，他们也可能收到各种举报：但是经过他们还是将这些含有虚假成分的资质申请资料报送到了建设部。2.2地方保护主义的追问“地方保护主义”是弄虚作假行为很难发现的另一个很重要的原因。这也是多年来在我国的一个比较普遍的一个现象。有些地方政府以年度晋升高等级资质的企业多寡作为衡量本地区工程建设和建筑业竞争力是否增强的标志，以高资质等级建设工程企业的多寡作为衡量本地区工程建设和建筑业是否发达的标志，并以此来考核本级建设行政主管部门工作好坏的重要依据；同时，面对外地高资质等级企业进入当地建设市场，行政的保护手段越来越少，很容易想到以当地高资质等级的企业来形成竞争局面。这样，地方建设行政主管部门在宣传有关企业资质的法律法规、资质等级标准、资料第5页共9页的基本要求时，对当地重万点企业往往有“诱导”作假的“倾向”，尽管这种倾向不容捕捉，如果这样本应及早发现的弄虚作假资料就应该上报给建设部。因为建设部是没有地方利益，他是是国家的建设行政主管部门，这个时候地方保护主义，难以发挥作用，所以问题才得以暴露，部门存在的“部门保护主义”现象，所以就使得部门企业中存在的弄虚作假行为几乎很难被发...