经济特区对中国三个重大发展问题的实践回答经济特区对中国三个重大发展问题的实践回答作者：袁易明来源：深圳特区报添加日期：15年08月25日提要在以往的改革中，制度变革的重要内容是建设市场经济运行机制，其主要途径是借鉴别人的做法，引进若干市场手段并对其进行试验、推广，因此，制度改革的关键内容为制度的选择与引进。到现阶段，如果只是简单的学习、引进、模仿，显然已经难以完成制度创新任务，制度创新已经进入了高一级阶段——更需要在现有制度基础上建立一套适合自己的制度内容，因此必须强调制度的自主性创新。建立经济特区是中国发展的一个关键的战略选择，以经济特区的率先发展带动整个国家经济起飞已经成为了现代化建设的中国路径，在国际上正在产生着深刻而广泛的影响。经济特区是中国体制改革道路上规避风险的路径选择，其基本意图是风险与制度变革的最优结合，因此注定了中国经济特区从计划体制到市场经济制度转变过程中的制度试验性质，这赋予了经济特区改革试验区属性。一、经济特区为目标体制、发展路径、制度变迁方式找答案以深圳为代表的经济特区在过去35年里始终以制度改革试验为主要使命，围绕三个中国发展的重大问题进行实践、进行探索、寻找答案。1、探索如何建立与完善社会主义市场经济目标体制。制度变革的任务是通过推进制度演进，实现新的制度均衡，在旧的非均衡制度到新的均衡制度之间创生发展的新动力，由此推进社会与经济发展。深圳等第一代经济特区的新旧体制的替换是通过一系列行动产生的，比如：带来国有土地使用、管理体制的一次大突破的土地以协议价方式出让的事件，比如“放权让权”、“引进外资”、“价格改革”、“改革劳动用工制度”等新体制的建立等等。经济体制的改革围绕资本和劳动力两要素展开，劳动力在企业组织中的地位与身份的变化和此变化带来的“自由权利”是制度改革的关键效应，仅深圳土地制度一项变革就可创造出奇迹来。对于深圳特区的改革，可以有这样的结论：从生产者角度，以建立资本和劳动力两个要素的新制度安排为实质内容，释放旧体制对资本与劳动力要素的束缚，形成明确的资本、土地、劳动、管理等权利主体，以创造出对要素所有者的激励，正是这一激励的存在，城市经济体制的变革过程才可能发生；以上述及的价格体制改革加上市场交易体系建立，要素和商品的交易成为可能。当利于社会财富创造的制度条件建立起来后，加上价格改革和交易制度，市场经济便可运行起来了。在我看来，要素的产权主体确立和市场交易体系（包括有形场所与无形交易规划）一起就构成了中国市场经济的基本框架。2、探索如何实现由增长到发展的模式转换路径。在劳动密集型经济的增长使命将完成之际，寻找新的增长动力，顺利地跨越“中等收入陷阱”，是中国面临的新挑战，经济特区有效实践产生的由增长到发展的模式转换路径，对全国的应对转型挑战具有重要的价值，这样的价值源于以下由经济增长向发展的内涵转变。第一，社会发展导向。推进社会发展首先需要为实现社会与经济发展的失衡提供制度保障，这是必须的制度变革过程。从中国的改革历程看来，不论是20世纪80年代初期的本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---