近10年中国突发公共卫生事件频发原因与对策摘要:近10年来，我国各种突发公共卫生事件频发，社会公共安全受到挑战。研究其频发原因，以及如何应对各种突发公共卫生事件,减少突发事件造成的各种损失成为当前社会和谐、稳定发展的重要课题。关键词:突发公共卫生事件；频发；原因；应对策略1引言我国正处于经济和社会转型的特殊时期,公共安全保障基础薄弱与经济高速发展的矛盾越来越突出,各种不确定因素增多,各种突发事件发生的频率和影响不断增加,而且产生了严重的社会连锁反应和政治后果,造成人民生命财产的重大损失,危害到国家安全和社会稳定。因此,必须提高我国政府对突发公共事件的预防、预控能力,提高我国政府对突发公共事件的处理和控制效率,才能保障人民群众的生命财产安全、社会秩序和社会稳定,促进经济社会的安全、协调、可持续发展。下面就中国突发公共卫生事件频发这一现象进行原因及对策分析。2突发公共事件的类型突发公共事件的类型有很多分类,目前政府和理论界比较认同的突发公共事件主要分为四类,即自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地质灾害、海洋灾害和生物灾害等。事故灾难主要包括重大交通运输事故,各类重大安全事故,造成重大影响和损失的城市生命线事故、核与辐射事故,以及重大环境污染和生态破坏事故等。突发公共卫生事件主要包括突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、十分重大食物和职业中毒、重大动物疫情,以及其他严重影响公众健康的事件。突发社会安全事件主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件,以及规模较大的群体性事件等。3突发公共事件发生的原因分析针对我国政府界定的四类突发灾害性事件,即自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件以及社会安全事件,从系统论的角度归纳,将其概括为人、物、环境3种基本的因素进行分析，具体如下：3.1人的因素———突发事件产生的主要原因(1)对自然灾害来说,自然灾害可以被认为是天灾与人祸共同造成的恶果。其中的人为因素是指由于人类在生产活动中,对自然资源开发利用不够合理,造成生态环境的破坏,从而诱发或加剧了自然灾害的发生发展。由于人为的原因,自然环境恶化加剧,导致自然灾害频繁发生。(2)事故灾害的发生,其多数主要原因都是人为因素造成的。这些人为因素---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---往往是由于人的身体素质、心理素质、精神状态,以及教育素质等引起的过失行为。如很多交通事故是由于操作者身体有缺陷,视力或听力有障碍;睡眠不足等身体素质原因造成的。(3)突发公共卫生事件的频繁发生,人为因素起了关键作用。人类社会工业化的发展,能源的开发和使用,引起了大量的环境污染,如水质污染、大气污染、土壤污染和放射性物质等,引发公共卫生事件频频出现。同时,世界人口增长速度和不停的迁徙,引起了食品污染事件、新型传染病和重复出现的传染病、核污染和生物恐怖事件等许多新型的公共卫生事件的发生。(4)人为因素是突发社会安全事件的最主要原因。首先,经济发展过程中随着贫富差距的扩大,社会保障制度不能同步跟进,经济发展的不均衡性引发了一些如罢工和集会等冲突方式,影响社会公共安全。同时,社会结构剧烈变动及政治体制改革相对滞后,交互作用造成的传统权力结构畸变和传统权威模式的失效,使得旧的政治社会体制控制和协调矛盾、平衡冲突、遏制腐败的主动性和能力有所减弱,成为了社会安全事件的体制性诱因。其次,社会的快速发展,教育水平滞后,社会道德、公共伦理失衡,腐败的社会风气出现,特别是网络时代的生活方式已经严重冲击着旧有的道德规范体系,道德虚无主义情绪逐渐蔓延,传统道德文化体系的失稳,从而引发人们在不断出现的行动内容和选择标准面前缺乏必要的规范和约束,造成人们在具体行动中的严重偏离和越轨。3.2物的因素———突发事件产生的直接原因(1)物的因素是引发自然灾害的最直接原因,也是最主要原因。自然灾害种类主要有气象灾害、生物灾害和地质灾害3大类。因此,地理因素和气候因素是引发各种自然灾害的...