群体性突发公共事件道路运输应急处置预案为了加强对群体性突发公共事件道路运输的应急处置能力，降低突发社会公共事件危害程度，保障人民生命、财产安全，《中华人民共和国道路交通安全法》和相关法律法规，结合我市道路运输实际，特制定《雅安市群体性突发公共事件道路运输应急处置预案》。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以建设“平安雅安”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，在全市范围内建立起统一、规范科学、高效的群体性突发公共事件道路运输应急处置指挥体系以及分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系，确保一旦发生群体性突发公共事件，道路运输应急系统能以最快的速度、最高的效能，实施处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把危害降到最低点，维护运输安全与社会稳定。（二）基本原则快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、依靠科学。二、适用范围（一）应急处置定义群体性突发公共事件导致人员伤亡和健康危害、财产损失、影响社会稳定，为了减少人员伤亡和降低对人员健康的危害程度、减少财产损失、确保社会稳定，需要道路运输应急处置的情况。（二）适用范围群体性突发公共事件道路运输应急预案适用于全市范围内发生的群体性突发公共事件的应急处置工作或道路运输过程中群体性突发公共事件的情况。群体性突发公共事件是指严重扰乱道路运输秩序和社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为:1、聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的；2、利用道路运输工具聚众堵塞国家公路、重要交通枢纽及车站的；3、罢工、罢运，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的；4、造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件；5、其他严重破坏社会秩序、危害公共安全、人员滞留的群体性行为。三、应急处置预案体系市运管处在市交通运输局应急处置体系统一指挥下建立群体性突发公共事件道路运输应急处置指挥组织。（二）指挥组织成立市群体性突发公共事件道路运输应急处置领导小组，领导小组负责组织实施群体性突发公共事件道路运输应急处置工作。要求明确职责与任务，按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，开展群体性突发公共事件道路运输应急处置工作。领导小组组成：组长：吕显光副处长副组长：杜建平、李铭、孙义明成员单位：处客货运输科、安全稽查科、出租办、维修科、办公室、财务科。下设办公室：办公室设在客货运输科，陈勇兼任办公室主任。各区县运管所在同级交通主管部门应急处置机构的统一指挥下，建立群体性突发公共事件道路运输应急处置领导机构以及相应的办公室，负责组织实施本地区群体性突发公共事件道路运输应急处置工作。（二）领导小组职责统一领导全市道路运输管理系统群体性突发公共事件道路运输有关应急处置工作。负责监督指导各区县运管所制定群体性突发公共事件道路运输应急处置预案及预案演练，负责参加群体性突发公共事件道路运输应急处置，负责评估应急处置行动及应急预案的有效性。负责市交通运输局交办的应急处置其他事项。接到群体性突发公共事件发生的信息或需要开展道路运输应急处置后，领导小组组长或指派成员赶赴现场指导和协调处置工作。（三）领导小组办公室职责市群体性突发公共事件道路运输应急处置领导小组办公室，具体负责自然灾害预防和道路运输应急救援工作，是全市群体性突发公共事件道路运输应急处置应对工作的日常工作部门，具体负责对群体性突发公共事件道路运输应急处置业务的基础管理工作、台帐的建立、监督检查，不安全因素信息的汇总、分析协调突发事故处置和处置预案实施；负责指导区县群体性突发公共事件道路运输应急处置领导机构办公室开展日常工作。四、等级设定为有效处置群体性突发公共事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小等情况，由高到低划分重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。省政府另行规定的，从其规定执行。（一）重大事件（Ⅰ级）是指一次事件死亡3-9人，或造成10人以...