住宅空置率

住宅空置率2022年8月11日,国家统计局新闻发言人在回复记者提问时表示,目前国家统计局还不能统计住宅空置率,这一方面是由于“住宅空置率包括空置概念〞,“我们的调查统计制度还没有来得及作出统计〞;另一方面则是住宅空置率与住宅的空置面积概念要区分开来,住宅的空置很难给出一个标准,在技术上很难办到。不能说这是国家统计局新闻发言人的托词,在现有的统计体系下,住宅空置率确实是一个十分难办的概念。但很快有学者指出,计算住宅空置率并非没有实际意义。美国国家统计局从1965年开头统计住宅的空置率,至今已经坚持了45年。欧洲一些国家虽然对住宅的空置率计算标准不一致,但是,这些国家都在尝试通过调查住宅的空置率,监控房地产市场。统计住宅的空置率,可以合理引导房地产事业健康发展,可以确保住宅及其相关资源有效利用,可以从一个侧而反映社会资产分派的公允程度。笔者认为,这样的探讨有转移公众视线的嫌疑。中国的房地产业与西方国家的房地产业迥然不同,西方国家的房地产业是建立在土地私有制基础之上,以市场交易为基础的房地产业;而中国的房地产业则是建立在土地公有制基础之上,以满意住房需求为前提条件的房地产业。中国的房地产从一开头就未遵循市场运行的根本规律,而是以增加地方财政收入为根本目标,以土地资源货币化为表现形式的资产分派方式。所以,探讨中国房地产发展中存在的问题,假如简单地套用市场经济规律,那么无疑是缘木求鱼。中国的房地产市场是一个虚假的市场,或者说是一个模拟的市场。中国房地产业存在的问题,不是一个市场问题,而是一个权钱交易的问题,一个损害公众切身利益的决策问题。公众之所以对住宅的空置率感兴趣,就是由于在中国的房地产业出现了严重的分派不公现象,少数人拥有大量住宅,而绝大多数人却“望房兴叹〞。这种特别的分派机制促使人们关心房地产的使用效率问题。部分企业和中介机构推出的所谓住宅空置率统计数据,在一定程度上起到了推波助澜的作用,人们希望借助于住宅空置率,进一步搞清我国房地产分派的幕后交易,从而敦促政府出台更加严肃的房地产宏观调控政策,解决我国房地产市场中存在的问题。但是,正如人们所看到的那样,由于房地产是政府取得财政收入的重要源泉,房地产业的利润率与地方政府官员的执政业绩紧凑地联系在一起,所以,探讨住宅空置率问题,就变得毫无意义。当人们关心住宅空置率的时候,地方政府与房地产开发商一定会千方百计地掩盖事实的真相,通过增加交易的频率,或者借助于虚假的数据,来掩盖我国房地产业存在的真实问题。中国的房地产是中国经济体制改革的一个缩影。中国经济体制改革包含双重含义,一方面是生产关系的调整;另一方面则是生产要素的再分派。生产关系的调整改变了传统的资源配置结构,让一部分人先富起来;而所有权变革的最主要方式,就是把原来属于国家所有的土地,通过货币化拍卖,让少数房地产开发商据为己有。房地产开发商取得土地使用权之后,可以通过土地的增值聚敛巨大的资产。商品房在整个资产体系中只占很少的部分,而商品房下面的土地才是资产的主要源泉。所以,计算住宅空置率,并且试图以此来透露出中国房地产发展的真相,那么最终的结果很可能会被表象所迷惑,而无法弄清我国房地产业存在的根本性问题。房地产问题实际上是一个货币问题在人们的印象中,房地产市场是我国最活跃的市场,也是资产积聚最为急速的地方。其实,我国从来都没有真正意义上的房地产市场,只有房地产行业权钱交易。中国的房地产改革始于上个世纪90年代。当时由于中央政府实行分税制改革,大量地方财政捉襟见肘。为了改变地方财政状况,一些城市管理者率先举行房地产经营,他们通过出让土地,弥补分税制改革之后的财政亏空。中央政府看到了问题的症结所在,希望通过加大福利房供应,解决我国房地产发展方向性问题。但是,由于我国房地产对于地方财政的贡献越来越大,以至于地方政府越来越依靠房地产开发,不断通过房屋拆迁和土地储存增加房地产收入。在房地产业畸形发展的过程中,政府不是没有看到房地产价格飞速上涨的危险性,但是,由于中央政府为了保持经济增长速度,地方政...

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