民办教育促进中国教育的合理生态凡是服务于大众的、对应多元学习需求的、具有个性特点和改革精神的、在一定程度上冲破僵化体制束缚的教育，总是先从民办教育开始实践和推进的。文程方平（北京）早在中国改革开放之初的20世纪80年代，在没有“出生证”的环境和氛围中，各类民办教育（即非政府的社会力量所开办的教育机构等），包括一些学校和大量非正规的技能培训等，就已经如春笋般宙了出来，为当时还缺少教育资源的中国，增添了不少鲜活的教育探索经验。1981年笔者研究生毕业后分配到教育部下属的中央教育科学研究所，就针对社会上出现的不少民办教育机构和组织的境况，写了一篇小文倡导要恢复和发展民办教育。而当文章投给一个文教类大报后，相关的思想因不合“时宜”未被采用。尽管如此，在社会上的各类正规的和非正规的民办教育依然在发展，为90年代初中国承认民办教育铺垫了重要的基础，也为民办教育重回中国大地、中国人重新认识民办教育的价值做出了重要的努力。民办教育有不可替代的价值民办教育至于中国的教育事业到底有什么作用，也许到现在还有许多人，甚至是主管教育的官员也不清楚。放眼古今中外，即便是在政府包揽所有教育责任的福利国家，民办教育依然具有重要的地位。这是因为，从投入、管理、评价、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---服务领域、运行机制等各方面看，只有公办和民办教育共存，才能形成相对和谐、充满活力的教育生态，才能满足社会多元化的教育需求。仅就中国改革开放30多年的历史来看，不仅在教育经费、教育资源不足的年代，民办教育的出现为正在发展的中国社会提供了巨大和丰富的教育支持，也在教育的改革和探索中扮演了很多先驱者的角色，包括教育的集资、融资探索，注重法律的规范，教师的流动和人事制度的变化，教育管理的优化和评估，学校的经营与规划，对招生和毕业生的关注，校本化教学和教材改革，新专业核心课程的设置，尝试运用先进教育技术，教育服务理念的提出和实践，在体制外进行更大胆的改革尝试，积极参与公益事业，注重本土传统文化的传承等等，其中不少探索都为中国的教育，包括公立学校教育，减小了改革的风险，提供了成功的经验，产生了重要和深远的影响。在改革开放以来的30多年中，其具有公立教育不可替代的重要价值，其历经艰难探索积淀的改革经验可谓功不可没。民办教育的处境并不理想在中国出台民办教育促进法之前，相关的立法和政策制定，都离不开民办教育本身的大力要求和推进。相对于由各级政府做后盾的公立教育而言，民办教育更企盼通过法律的制定能提供一个民办教育公平、自由发展的环境，因为他们的生存和发展都需要风险自担、责任自负。2000年以后，随着民办教育促进法及其相关细则的出台，民办教育似乎找到了法律的支持，但在实践中，民办教育却从整体上一直没有充分体会到这一法律政策的优越性。起初，依据相关法律条文，社会及其管理部门多关注民办教育机构是否“营利”，却一直对何为营利未有明确的和有说服力的解释；接着，民办教育的法律身份又遇到诸如“（公立）名校办民校”、“独立学院”等模糊身份的教育机构的冲击；再下来，是承担义务教育和职业教育的部分民办学校得不到政府应有的法定补助；还有，政府对民办教育的办学门槛设立过高，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---没有“培养期”的宽容空间；在招生、评价、媒体曝光、教师职称评定等方面不能与公立学校一视同仁；加之近年来随着人口变化、出国留学等引发的生源大量减少，民办教育始终处于忐忑不安的境遇之中。即便是在民办教育占绝对多数的幼儿教育和社会培训领域，由于政府决策的变化和“国进民退”的环境影响，也频频出现动荡和问题。究其原因，在中国现有的教育体制和整个系统之中，民办教育的价值、功用和影响还未得到真正的重视，甚至还被视为异类或公立教育的对头，而这样的状况又会影响到社会、行业管理者和世人的意识和潜意识，对民办教育的关注和支持大打折扣。我们不否认，在各种类型的民办教育中存在着鱼龙混杂的现象，有待于鉴别、规范和...