党风廉政建设主体责任论

特别策划Si)ecials党风廉政建设主体责任全面落实党风廉政建设主体责任,是党中央着眼于大力推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略高度作出的重大部署,是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委能否落实好主体责任,直接影响党风廉政建设的有效性与权威性。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。习近平总书记在十八届中央纪委三次会议上指出:“党委的主体责任,主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和屬败问題:坚决纠正损害群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监低,从源头上防治腐败,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。”虽然中央领导对■于党委担负主体责任已经有非常明确和具体的表述,但是,对于如何全面贯彻落实主体责任,无论在认识上还是实践中都存在许多亟待解决的问題。在思想认识层面,主体责任的内涵、主体贵任和监督责任的关系,不同地方有不同的理解;在环境氛围的营造方面,有利于主体责任落实的环境是怎样的,要如何构建?在重大关系层面,党委和纪委的关系如何理顺?在体制机制层面,如何使党委担负主体责任的机制走向常态化等,都有待进一步研究和探讨。在实践层面,党风廉政建设的责任落实为何不到位?监督机制为何不能发挥有效作用?党委担负主体责任的机制能否回应和解决现存的问题?对于社会公众的上述疑问和困惑,也要有所回应。本期策划我们约请的七位专家学者,分别来自高校、党校和科研机构,他们从各自的研究领域出发,就党风廉政建设的问题和党委担负党风廉政建设主体责任的落实进行剖析。专家们从我党党风廉政建设的历史经验出发,立足于我国当前改革发展和反腐倡廉面临的实际问题,结合我党党内监督体制机制的特点,从历史的纵深梳理这一重大部署推出的来龙去脉,并对落实党委担负党风廉政建设主体责任提出意见和建议,既回应社会关切,又击中问题要害,为党风廉政建设主体责任的落实提供了有价值的学理支撑,并发挥了建设性作用。―民论坛“特别策划”组党委在龙风廉政建设中的主体责任,就是党委应该承担的领导责任和政治责任,包括:营造廉洁从政的风气,树立反屬倡廉的正气:党委主要负责同志要以身作则,做好表率;研究制度建设,形成权力约束和监督的有效机制;领导、支持和配合纪检机关的工作。—程同顺社会主义核心价值观是党内监督制度建设方向正确的保证,将社会主义核心价值观舷入党內监會制度建设之中,将有助于全党形成统一的指导思想、共同的理想信念,最大限度地凝聚价值共识,为党内监督制度建设乃至党的其它制度的建设提供科学的价值支撑。——徐雅芬樊东光---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---由于职责与权限界定问题,党委与纪委在我国党风廉政建设工作中的关系一直复杂、微妙。不仅严重形响了党风廉政建设的实效,致使权力腐败现象难以有效遏制,甚至出现了一些地方和部门的“塌方式腐敗”。调整党委、纪委在党风廉政建设工作中的关系,使党委与纪委各负其责,成为有机整体,进而产生行之有效的党风廉政合力,是一项既迫在眉睫同时又极具挑战的工作。——纪亚光环境的变化是主体责任落实过程需要注意观察的重要变量,对主体责任的落实效果和质量具有重要衫响,良好的环境有利于主体责任的落实。在大力推进主体责任落实时,应关注环境的改善和条件的转变,党风廉政建设责任制才能得到有效塚实,反腐败形势才会得到根本好转。——蒋来用落实主体责任既要强化集体领导的责任,又要切实落实领导干部个人的责任,做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面,不能互相替代,更不能互相削弱,必须要相互协调和共同促进。—王金柱在贯彻落实党风廉政建设责任中必须发挥党委的主体责任和纪委的监督帝任,既冬调党的集中统一领导,又冬化纪委监督作用,进一步丰富中国特色反腐倡廉理论体系,发展落实党风廉政建设责任制的基本格局,成就新形勞下党风廉...

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