互联网对中国贪腐新闻生产影响及介入模式探究摘要：贪腐新闻是指公开传播的有关政治人物(或组织)违反法律法规、党纪政纪、社会公德或公众期望等不当行为的信息。对贪腐新闻生产的考察可以了解社会权力是如何通过控制媒体而影响贪腐新闻生产的。在传统媒体环境下，我国的贪腐新闻生产受到媒介制度、审查制度以及各种潜规则的影响，遭遇到了生存困境。网络媒体改变了传统科层结构中媒体与政府之间的关系，一定程度上打破了政治信息传播的等级制度，使得贪腐官员的信息封锁以及政府的审查难以完全实现，从而为贪腐新闻的生产提供了更多元的消息来源、传播渠道以及舆论监督的空间。网络媒体介入贪腐新闻生产的方式日益多元，作用也日益突出。但无论如何，网络揭腐仍然无法逃脱“被权力”关注的困境，媒体反腐败的深入开展仍需要制度的改革和完善。关键词：互联网；贪腐新闻；新闻生产；介入模式；政治传播中图分类号：G206.2文献标识码：A文章编号：1001—8204(2012)02—0151—06腐败寄生于各种政治有机体之中，成为当今世界的一大公害。政治学者何增科称之为“政治之癌”。腐败问题一直---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---是阻碍我国政治、经济、社会生活有序发展的一个难题。'‘腐败问题就是转型期中国所面临的诸多社会和政治问题中一个十分突出的问题。”基于日益严峻的腐败问题打击腐败成为党和政府亟需解决的重大课题。除了在各种制度和法制框架内常规化的反腐败工作外，新闻媒体的监督功能也是反腐败中的重要一环。贪腐新闻正是媒体介入反腐败工作的成果和表现。贪腐新闻泛指涉及官员贪腐事件的新闻报道，确切地说是指公开传播的有关政治人物（或组织）违反法律法规、党纪政纪、社会公德或公众期望等不当行为的信息。贪腐新闻不仅包括来自于政府部门的贪腐信息发布（日常的政府信息传播），更包括由新闻记者揭露的有关官员贪腐的调查性报道或深度报道，而后者正是新闻媒体发挥舆论监督功能来打击腐败的有力形式和结果。在传统媒体环境下，中国媒体监督反腐败功能的发挥受到诸多限制，贪腐新闻生产也面临诸多困境。具体原因和表现在于：首先，“事业性质、企业管理”的二元体制未能给媒体的监督功能一个独立身份，由此限制了媒体贪腐新闻的挖掘和生产。在我国，新闻媒体始终是党和政府的“喉舌”机关,所有的媒体都要接受广电与新闻出版管理部门以及各级宣传部门的领导，约束和要求较多，不能对政府管理者进行监督。在管理体制上，我国媒介实行的是''条块分割，以块为主”的管理模式，在这样的管理体制下，'‘地方保护主义”的盛行使得地方媒体对于当地---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---贪腐事件的报道束手无策。其次，媒体的行政级别决定了媒体贪腐新闻生产的能力和样态。作为事业单位存在的新闻媒体的典型特征是拥有一定的行政级别。行政级别对于中国媒体监督功能的发挥以及贪腐新闻的生产尤为重要。严格的行政级别使得新闻媒体只能“向下监督”，而“同级监督”以及"向上监督”都变得十分困难和不可能。再次，我国的新闻控制和审查制度直接约束着贪腐新闻的生产。由贪腐新闻的定义可知，贪腐新闻属于我们传统意义上的'‘负面新闻（报道）”，且是政治领域的负面新闻。管理部门对于这种新闻的审查最为严格，从业者的操作也最为谨慎。在我国的新闻操作领域一向有着“以正面报道为主”的宗旨，且常常要求“负面新闻正面报”，对尚没有明确指示的负面新闻“迟报”或“不报”。而新闻生产指导方针中坚持党性、坚持正面效果和遵守纪律的规定，往往会成为地方官员发挥长官意志实行地方保护主义的依据，也成为审查部门滥用权力阻碍舆论监督的借口。最后，新闻操作领域的“潜规则”成为媒体舆论监督功能发挥以及贪腐新闻生产中隐蔽的阻力。除了正式的审查制度外，在我国的新闻控制里面还存在相当多的非正式制度，即“潜规则”。比如，虽然宣传部门对许多新闻报道都有明确的规定，但仍有许多议题是通过日常简报、打电话或“打招呼”等形式来指导媒体。这种宣传纪律上的“模糊控制”，常常使编辑记...