申论时评：消除“潜规则”立案标准才有价值事实上，检、公安部此次出台的关于非国家工作人员受贿罪立案标准为5000元，了无新意。从纵向比拟来看，2022年，检、公安部出台的追诉标准中，作为非国家工作人员受贿罪的前身——公司、企业人员受贿罪的立案标准同样规定的是5000元；从横向比拟来看，依据《刑法》的规定，国家工作人员受贿罪的立案标准也是5000元。但从网络舆情反映来看，网民们对于这个规定却抵触较大：非国家工作人员受贿5000元就追诉，而一些国家工作人员受贿几万元却没有被追诉呢？假如说法律是白纸黑字写就的东西，那么，你可以指责某些网民不懂法，《刑法》明明规定了国家工作人员受贿5000元就要追诉，怎么能说受贿几万元不被追诉呢？但是，还有一种“法律”，可能并没有写在纸上，在现实中却为执法者所真正执行的，而为人们所真正感受的和遵循的规章，或曰“潜规章”，在这种“潜规章”下，有N多的国家工作人员受贿几万元甚至更多的案件，并没有得到追诉，从这个角度上讲，你能说网民不懂法吗？这个“潜规章”不是我信口开河，人民法院副院长张军也是认可的。去年11月，张副院长在做客中国人民大学法学院，为该院师生作题为《宽严相济刑事政策的司法适用》的演讲时透露说：“在目前的司法实践中，很多涉案金额为几万元的案件，并没有被移送到法院；但一旦移送过来，法院又得依法判处”。还有很多事实可以印证张副院长的话，比方一些地方纪检、检察机关的确内部规定，5万元以下的贪污受贿不追究刑事责任。几年前，黑龙江绥化市就出台了“对5万元以下不再追究”的反腐措施，美其名曰“人性化执法”。《刑法》规定国家工作人员受贿5000元就要受到刑事追诉，但是现实中，很多地方却连5万元都不进展刑事追诉，所以，虽然对比《刑法》规定与检、公安部刚刚下发的对非国家工作人员受贿罪的追诉标准，起点数额都是一样，但实际执行却可能差异很大——国家工作人员受贿几万元都可以不追诉，而非国家工作人员搞商业贿赂5000元就要被追诉，如此，法律面前人人公平表达在哪里？更值得警觉的是，有些人竟然还提出要提高国家工作人员受贿罪的立案标准，比方张军副院长一面指责司法实践中“很多涉案金额为几万元的案件，并没有被移送到法院”，但他开出的药方竟然是调整贪污贿赂犯罪起刑点，他说“1997年的5000元和2022年的5000元不是一个概念”，他的理由是“在目前的司法实践中，很多涉案金额为几万元的案件，并没有被移送到法院；但一旦移送过来，法院又得依法判处，这本身就缺乏社会公正性”。张副院长考虑的“公正性”明显是贪官之间惩罚的公正性，而不是考虑贪官与其他一般民众的“公正性”，比方国家工作人员受贿与非国家工作人员受贿、盗窃罪之间的惩罚公正性。而今日，借检、公安部新的追诉标准出台之际，我想说的是，要尽快消退贿赂犯罪立案标准的“潜规章”，既然非国家工作人员受贿5000元要受追诉，那么国家工作人员受贿5000元就必需在司法实践中得到应有的刑事制裁。