《关于开展安全工产基层基础深化年活动的通知》作者：日期：2014-07-25各镇人民政府、街道办事处，市高新区，市政府各部门、直属机构，市属以上驻肥有关单位：为切实抓好安全生产基层基础工作，努力完成泰安市政府下达的安全生产控制指标，确保全市安全生产形势持续稳定，根据《泰安市人民政府办公室关于开展“安全生产基层基础深化年”活动的通知》（泰政办发（2011）21号）精神，经市政府同意，现就我市深入开展“安全生产基层基础深化年”活动有关事项通知：一、深化企业主体责任落实，不断提高安全生产水平强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，始终把预防事故、保障职工生命安全作为企业生产经营与发展的首要任务。严格执行国务院规定的企业负责人职业资格否决制度，对较大及以上事故负有主要责任的企业主要负责人，5年内不得担任木行业企业的厂长、经理、矿长职务。要督促各企业健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，认真落实安全生产例会、领导干部作业现场带班、安全风险分析、安全投入、技术装备、教育培训、隐患排杳治理、重大危险源监控等基木制度，不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重。严格执行企业安全生产信用挂钩联动制度，对发生较大以上事故或一年内发生2次一般事故的企业，一年内严格限制新增项目核准和贷款发放。加强班组安全建设,开展争创安全生产先进班纟R、先进班纟R长活动，提高班组安全管理水平，促进现场安全管理措施的落实。大力推进安全标准化建设，逐步建立起企业安全生产长效机制。严格执行矿山企业“逢大暴雨天气停产撤人”和“矿山调度室10项授权和：3分钟通知到井下”等规定。二、深化“打非治违”，强化安全生产依法监管各级各部门要进一步落实“打非治违”工作职责，严厉打击安全生产非法违法行为。坚决纠正工业企业超能力、超强度、超定员，交通运输超载、超限、超负荷运行“三超”等违规违章现象，严厉查处非法建设、非法生产、非法经营“三非”以及在工程招投标、转包、分包等过程中的非法违法行为。对非法违法和违规违章行为，要加大行政处罚力度，跟踪落实整改情况，并切实做到“四个一律”，即对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定的上限予以处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格追究法律责任。强化备部门、备镇街打击非法违法行为的责任，对打击不力的，要依法依规追究有关镇街和监管部门的责任。建立非法违法行为举报杳处制度，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，对媒体和群众举报的各类非法违法行为，要及时查处。要强化安全生产执法监察，采取重点执法、专项执法、联合执法等形式，构建上下联动、横向配合的执法监察模式。发挥安全生产执法监察信息系统作用，实现执法监察工作的信息化、动态化。三、深化源头管理，坚持关口前移抓预防严格执行安全生产行政许可制度，严把高危行业市场准入关，对不符合产业政策、不具备安全生产条件的，一律不予审批。严格许可程序和标准，对达不到安全生产基木条件的，一律不得发放安全生产许可证或延期换证。经停产整顿仍未达到安全生产条件的，坚决依法关闭。认真贯彻落实建设项目安全设施“三同时”管理规定，严格实行建设项目审批联席会审制度，未经安全审查或不具备安全条件的，一律不准投入生产和建设。对不执行新（改、扩）建项忖安全设施“三同时”规定的，责令停T報改并依法予以处罚。在高危行业企业全面开展以技术装备达标、岗位达标、专业达标为主要内容的安全生产标准化建设。对安全标准化企业进行分级考核评价，并向社会公开企业的评价结果和标准化等级。加强重大危险源的监控和安全管理，督促企业建立并实行重大危险源公开预警和备案T作制度，逐步实现对重大危险源的电子实时监控和动态监管。强化安全生产应急管理,进一步完善市安全生产综合监管应急救援指挥平台功能，实现政府和企业应急预案的衔接和配合,建立政府专业应急救援队伍和企业应急救援队伍相结合的应急救援网络...