法治中国的十条标准作者：李步云《光明口报》（2016年08月01口10版）【治国理政新思想新实践•名家谈法】1999年，“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”这一治国方略和奋斗口标被庄严载入宪法后，我应邀为《人民日报》撰写了《依法治国的里程碑》一文，发表在这一年的4刀6日。为了使国家工作人员和广大公民易于理解、掌握和记忆，我把这些标志和要求概括为I•条共四I•个字，即：法制完备、主权在民、人权保障、权力制约、法律平等、法律至上、依法行政、司法独立、程序正当、党要守法。前五条是讲法律要良好，后五条是强调法律要冇权威。这十条得到了学术界的广泛认同。党的I•八届四屮全会在起草《屮共屮央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）过程中，我又提出了建设法治中国新的八条标准,它们是：人大民主科学立法、执政党依宪依法执政、政府依法行政、社会依法自治、法院独立公止司法、完善法治监督体系、健全法治保障体系、弘扬法治文化。我之所以要提出新八条替代过去的老十条，是出于我在参与“法治湖南”及“法治余杭”的创建活动中感觉到老十条过于抽象，不太好落实到责任单位。《决定》发布后，我通过认真阅读和思考这一重要文件，把法治中国的八条标准乂增加了两条，BP：运用法治保障人权，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，成为法治中国的新十条标准。下面，我对这十条标准的理论内涵和主要内容作一简要说明。一是人大民主科学立法。吋代是在不断发展变化的，因此世界上任何国家的立法工作都是一种常态，只冇进行时。正处在伟人变革时代的中国，情况就更应如此。民主是社会主义的本质要求。民主和科学立法是制定良法的手段和保证。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---止如《决定》所强调的，“要恪守以民为木、立法为民理念”“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法冇据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”。同时，耍制定出良法，又必须科学立法，即善于运用马克思主义的世界观和方法论来指导立法。二是执政党依宪依法执政。依宪执政的科学内涵，可概括为坚持“人民民主、依法治国、保障人权、宪法至上”。前12个字是依宪执政的实体内容，党要在宪法法律范围内活动是其形式要件和具体保证。三是政府依法行政。关键是要做到，法无授权不可为，行使权力要严格按程序办事，也不能该作为而不作为。四是社会依法自治。建设法治社会，是党的十八大以來提出的一个新概念、新目标。它和法治政府相对应，基本耍求是：实行“政社分开”，充分实现各种社会组织工作的自主性、主动性、积极性和创造性，要健全各类社会组织自身的各种规章制度，并保障其应有的权威。重点发展涉法的社会组织，如法律援助组织、人民调解组织等。五是法院独立公正司法。《决定》的一大亮点是党对国家的领导作出了一个全新的表述，即“必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”。“支持司法”即党要更加坚定和明确地保证法院、检察院独立行使审判权和检察权。六是完善法治监督体系。权力不受制约必然腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，这是一条已被人类文明史反复证明了的铁的规律。这一法治监督体系，我们现在已经部分建成，包括：以国家权力监督国家权力，主耍是国家的检察、监察和审计机关、执政党的纪检机关，同时还有人大对一府两院的监督，以及党政领导体系---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---内领导成员的相互监督等；社会权利对国家权力的监督，主要是各种社会组织和广大公众通过媒体、信访等渠道对国家机关和执政党及其工作人员的监督七是健全法治保障体系。其主要内容包括律师、公证、法律援助、人民调解等制度。八是弘扬法治文化。包括宪法日和宪法宣誓制度的确立、法治理论的创新以及法治教育的普及等。九是运用法治保障人权。《决定》将此作为法治建设的一项根本原则予以特别强调，明确提岀“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根木权益为出发点和落脚点”O十是坚持党的领导、人...