中共漳州市委漳州市人民政府关于进一步支持和促进革命老区加快发展的若干意见：省民政厅时间：2012-05-28字体：【大】【中】【小】点击次数：各县（市、区）委、市直各单位,漳州、常山、古雷港开发区，漳州台商投资区：为贯彻落实《中共福建省委福建省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见》(闽委[2011]30号，进一步增强芗城、龙海、漳浦、云霄、诏安、平和、南靖、长泰、华安等9个老区县、市（其中平和、诏安、南靖为原中央苏区县，以下均统称老区县）的自我发展能力，促进老区科学发展、跨越发展，结合漳州实际，提出进一步支持和促进革命老区加快发展的若干意见如下：一、进一步扶持老区基础设施建设1、完善提升公路通行能力。在加快老区铁路、高速公路建设和增加国道覆盖面的基础上，重点消除老区县乡公路“断头路”及砂土路，推进通自然村水泥路建设。2、建设坚强智能电网。进一步理顺农村电力管理体制，逐步实现城乡电网“同网同价”。加快老区农村电网升级改造，“十二五”计划投资42亿元推进老区220千伏及以下电网建设，分别新建及扩建增容220千伏、110千伏、35千伏变电站11座、43座和15座，新增变电总容量378.74万千伏安。3、构建高速信息网。加快改善老区乡镇信息化基础建设，完成“光纤+无源光纤网络(PON)”新一代接入网络建设，力争到2013年老区农村光纤通达率100%。加强移动通信网络建设，到2012年底实现50人以上自然村覆盖，2015年底实现自然村全覆盖；2015年实现精品网络乡镇化。加强联通基站建设，到2013年完成GSM基站村村通建设，覆盖率达到100%，并将2G网络升级成2.75G；到2015年革命老区WCDMA网络建设覆盖率达95%。4、推进农田水利设施建设。推动形成相对可靠的防洪排涝防潮抗灾保障体系。至2015年，老区县城区防洪标准达20年－50年一遇，重要农村乡镇区达10年－20年一遇；城区排涝能力达5－10年一遇涝水不漫溢标准；乡镇区排涝能力达3－5年一遇涝水不漫溢标准；中小型水库基本消除现有病险，实现100％以上中小型水库工程能正常运行；沿海海堤强化加固达到设计20年一遇以上风潮同频率设计标准。加强节水灌溉设施建设。以老区大中型灌区的续建配套与扩建改造为重点，推进云霄峰头水库向东渠中型节水灌溉工程、漳浦县朝阳大型灌区配套与节水改造、平和县南溪灌---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区续建配套及节水改造等项目，发展老区节水灌溉面积6.0万亩。加强老区大中型水库建设。“十二五”期间重点推进长泰枋洋水利枢纽工程、龙海九九坑、漳浦朝阳、土塔、南靖永丰等大中型水库建设，完成9座中型水库、110座小型水库除险加固工程。二、进一步支持老区教育、卫生事业发展5、支持教育事业发展。推动“教育强县”建设，至2015年，争取南靖县、龙海市、长泰县、芗城区通过省级验收。大力发展学前教育，重点解决老区“入园难”问题，对老区困难家庭幼儿入园进行资助，到2015年学前三年毛入园率达93％。巩固提高“双高普九”成果，到2013年，平和、漳浦、诏安县通过省级“双高普九”验收，到2015年老区县“双高普九”人口覆盖率达100%。进一步完善义务教育学校布局，加快推进老区义务教育学校标准化建设、校舍安全工程，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源，实现老区县城乡优质教育资源共享。继续完善家庭经济困难学生资助政策，实施农村义务教育阶段寄宿生营养改善工程，给予每生每年生活补助500元，提高九年义务教育巩固率。逐步实行中等职业教育免费制度。推进特殊教育学校的标准化建设，实施特殊教育提升工程，巩固提高残疾儿童义务教育。优化发展普通高中，到2015年优质高中比例达到90%。6、提高医疗卫生服务水平。落实老区乡镇卫生院公益性保障机制，按照“核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助”的原则，实施乡镇卫生院综合补偿改革。实施“村卫生室标准化建设”工程，重点加强边远山区、海岛村卫生室建设，针对边远山区、海岛等人口稀少的行政村，实行当地乡镇卫生院或周边村卫生所包干责任制，采取统一派驻、巡诊等方式，消除医疗卫生服务空白村。确保医疗卫生资源向农村倾斜，实现...