刑事和解检察监督的基本问题探究摘要刑事和解是现行刑事诉讼法新增加的一个特别程序，旨在规范刑事和解依法有效进行，促进社会关系修复。检察机关作为法律监督机关，对刑事和解程序依法进行监督是其职能要求。检察机关应该怎样对这个新程序开展诉讼监督，监督过程中应注意哪些问题是司法实务中应引起关注的新问题之一。本文将探讨刑事和解检察监督的概念，并结合司法实务提出加强刑事和解检察监督的立法建议和对策。关键词刑事和解检察监督方法对策作者简介：隗立娜，北京市房山区人民检察院公诉二处干部，助理检察员。中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592(2013)10-159-02一、刑事和解检察监督的法律概念我国刑诉法第277条规定：“下列公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，被害人自愿和解的，双方当事人可以和解：(-)因民间纠纷引起，涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的;(-)除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件……”可见我国法律架构之内的刑事和解，是一种针对刑事附带民事赔偿方而的纠纷解决机制，主要有以下特点：一是建立在双方当事人民主性、自愿性的基础之上，参与主体是诉讼双方，司法机关可以配合但不得干涉;二是适用于部分因民间纠纷而引发的侵犯公民人身权利、民主权利及侵犯财产权利和部分过失犯罪的刑事诉讼，加害人以认罪、赔偿等形式对被害人的经济损失和心理给予补偿和慰藉，被害人让渡部分刑罚权并将其同意或者巾请对加害人从轻或者免除处罚的意思转告司法机关；三是刑事和解制度只适用于自然人犯罪；四是司法机关对双方和解协议进行合法性审查后，制作和解书，此合意可以依法作为裁决案件的依据之一。从文理解释角度，刑事和解的检察监督就是检察机关对司法机关参与刑事和解的一切活动以及对和解结果运用过程进行法律监督的行为，促进司法机关理性、规范执法，在化解社会矛盾、参与社会管理的同时，维护法律的严肃性和统一实施。二、刑事和解检察监督的实践操作（一）刑事和解检察监督的对象刑诉法第278条规定：“双方当事人和解的，公安机关、人民检察院、人民法院应当听取当事人和其他有关人员的意见，对和解的口愿性、合法性进行审查，并主持制作和解协议书。”可见，刑事和解在侦查、审查起诉、审判三个阶段中均有可能发生，那么检察机关的监督工作就应贯穿始终。换言Z,检察机关刑事和解的监督对象是公安机关、人民法院案件办理期间对刑事和解的促成、监督和审核行为，在这里强调一点，检察机关同时也要加强内部监督，对于在提请逮捕和审查起诉阶段达成的和解亦应建立相应的督查体系。（-）刑事和解检察监督的内容为保障当事人和解的公诉案件的依法办理，检察机关对公安机关、人民法院及内部监督的重点应围绕刑事和解的内容进行：(1)被监督机关是否依法审查了刑事和解双方的自愿性和和解内容的合法性，对当事人滥用权利和违法适用行为是否予以纠正；(2)司法机关参与刑事和解的行为是否合法。刑诉法278条之规定，事实上否定了司法机关主持调解的权力。司法实践中，司法机关为平息双方情绪，化解矛盾，降低上访率，有时也主动承担着部分案件的“调停人”的促成角色，检察机关有义务通过合法手段调查了解司法机关参与刑事和解活动的合法性，防止司法机关滥用公权力干涉当事人私权处分，造成和解双方诉讼地位不对等。(3)司法机关运用刑事和解处理案件的实体和程序是否合法。公检法三司法机关对达成刑事和解的刑事案件有不同的处置权力，也有相应的权力限制脾，如公安机关只有量刑建议权而无最终处决权。结果运用直接影响案件实体处理，也是刑事和解法律价值实现的环节，检察机关应加强监督，防止加害方以钱买刑，杜绝司法机关利用职权徇私枉法、帮助加害人逃避法律制裁的违法犯罪行为。(刑事和解检察监督的方式检察机关对侦查机关、审判机关的行为，如发现违法情形，主要监督手段为口头通知、书血检察建议、纠正违法通知书等，对于人民法院的判决和裁定，刑诉法设置了检察机关的抗诉权。但实践中，检察监督面临诸多困境...