国土资源管理体制的发展现状及完善摘要：国土资源是国家经济发展的一项重要基础资源，怎样高效地利用国土资源调控国家经济成了社会普遍关心的问题。国土资源部是我国国家宏观调控的重要参与部门，其T作的一项重点是完善管理体制，以便于提高国土资源的利用效率，更好地为经济发展服务。本文论述了我国国土资源管理体制的变迁，重点阐述完善国土资源管理体制的若干思路。关键词：国土资源;管理体制;发展现状;完善思路Abstract:Thelandresourcesisoneofthemostimportantresourcesofnationaleconomicdevelopment,howtoeffectivelyuseoflandandresourcesofthenationaleconomicregulationhasbecomethesocialissuesofcommonconcern.TheMinistryoflandandresourcesisanimportantparticipantinthesectorofChina，snationalmacroeconomicregulationandcontrol,afocusoftheworkistoimprovethemanagementsystem,inordertoimprovetheutilizationefficiencyoflandresources,tobetterservetheeconomicdevelopment・ThispaperdiscussestheevolutionofChina/slandresourcesmanagementsystem,focusesontheimprovementoflandandresourcesmanagementsystem・Keywords:landresources;managementsystem;developmentstatus;perfectidea中图分类号：F3010前言一个主权独立的国家对其管辖范围内的所有资源资源具有管辖权，这些包括海洋资源、水资源、上地资源、森林资源以及矿产资源等在内的所有资源的综合就称为国土资源。国土资源的高效利用必须依靠科学合理的资源管理体制，国土资源管理体制指的是国家国土资源管理部门、管理机构以及智能划分所形成的一系列的管理制度或者体系。国土资源管理体制是国家行政管理体制中的一个重要组成部分，国家经济在不断发展，经济体制在不断变化，而国土资源管理体制也随之变化。这种变化往往显现出强烈的时代特征，在我国国土资源管理体制主要经历了部门分割分散管理、相对集中管理这两个发展阶段。1我国国土资源管理体制的变迁1.1部门分割分散管理历史上的很长一段时间内，我国国土资源管理体制因为受到计划经济体制的影响而处于部门分割分散管理的模式。实践表明，这种管理模式缺乏对国土资源的整体规划，资源开发率低，不利于国土资源的可持续开发，也不利于环境的保护。这一历史时期主要是位于八十年代之前，国家政府国土资源管理职能的缺失，单项资源管理处于一个分割分散的状态，就拿土地资源管理來说，八十年代我国对土地资源的管理缺乏一个有效的管理机制，资源管理混乱，处于一个多部门对土地资源进行分割管理的状态，城市土地、农村土地的管理部门的不一致导致土地资源开发利用效率不高，土地资源浪费严重。而对于海洋资源管理来说，这种分割分散的管理模式的缺点更加突出，国家海洋资源由农业部、交通部、能源部、轻工业部以及国家旅游局等诸多部门的分割分散管理，严重制约了海洋资源的综合开发及可持续利用。经过几十年的发展，国土资源多部门分割分散管理的模式渐渐成了历史，而为一种更为高效的管理模式取代。1.2相对集中管理改革开放以后，随着我国国家经济体制的转型，国土资源管理体制为了适应经济发展的需要正逐步转变为一种新型的管理模式一-相对集中管理模式。国土资源相对集中管理模式代表了我国资源管理体制建设发展的现状，无论是中央级别的国土资源管理机构还是省级的国土资源管理机构，都进行了大刀阔斧的改革，中央政府组建了国土资源部加强对矿产资源、海洋资源、土地资源等自然资源地规划及综合利用。国家海洋局、测绘局、土地管理局等部门整合为国土资源部标志着我国国土资源管理体制正向相对集中管理模式转变。在地方上，地方政府也对诸多分散的资源管理机构进行整合，实现了自然资源的合理利用及开发，为国土资源的集中管理及统一规划打下了良好的组织基础。现阶段，国土资源相对集中的管理模式将在很长-段时间内成为最为国家最为重要的•种管理体制。2完善国土资源管理体制的若干思路2.1参与国家宏观调控随着国家经济休制由计划经济向市场经济的转型，我国国土资源管理体制耍充分适应现阶段的经济发展形势，协调好国土资源利用效率...