环渤海经济圈崛起的问题及其对策分析环渤海经济圈崛起的问题及其对策分析依据中央的科学发展观和区域发展战略，继珠江三角洲和长江三角洲两大区域发展之后，处于中国经济重耍发展地位的环渤海经济圈已经成为中国华北东北经济振兴的龙头而上升到国家的政治议程,党的十六届五中全会和国民经济“十一五”规划中确定了这一地区是我们的今后经济发展的重点和中心。但是，虽然有优势，由于这一地区的一些主客观因素的影响，使得启动和发展速度较慢，不尽如人意。本文通过理论和实践的分析，探讨环渤海经济圈发展中的缓慢的原因和存在的问题，并与前两级三角区域发展进行比较，从中找出解决的对策和参考建议。一、环渤海经济圈发展状况(-)环渤海经济圈的优劣势1•优势环渤海经济圈处于东北亚经济圈的中心地带。在环渤海地区5800公里的海岸线上，近20个大中城市遥相呼应，数千家大中型企业虎踞龙盘，包括天津、大连、青岛、秦皇岛等重要港口在内的60多个大小港口星罗棋布，成为中国乃至世界上城市群、工业群、港口群最为密集的地区之一。环渤海经济圈就是指辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，面积约占全国的13.31%,人口约占全国的22.2%o其优势表现在：第一，优越的地理区位优势和产业优势。使得环渤海地区在我国参与全球经济协作及促进南北协调发展中处于重耍位置，是与日本、韩国产业的联合趋势的平台和纽带。同时，环渤海地区已成为继珠江三角洲、长江三角洲之后的我国第三个大规模区域制造中心。资源依托型产品优势和新兴的高新技术产业发展较快。同时如北京的中关村和天津的摩托罗拉和三星等具有相当的规模；北京、天津和大连的尤为突出。第二，国家大力扶持，和优惠政策。最为重要的是奥运经济将为环渤海经济带来宝贵的发展机遇。据分析，在奥运会筹备期间，仅北京就计划投人2000亿元用于城市基础设施建设。而且，奥运经济对经济社会发展的后续影响将会持续10-15年。这种独有的特大优势,是其他区域所不可比拟的。“十一五”吋期，环渤海经济圈、以滨海新区建设为引擎，将带动整个环渤海地区快速协调发展。2•劣势“三省两市共五个省级行政单元，一体化的行政阻力大；产业结构趋于雷同，区域内的内在产业链联系不够紧密，没有形成合理的产业分工关系；所有制特征和似，国有和国有控股企业比重大，地区政府对资源控制能力强，政府对企业干预比较大，整个区域经济带有浓厚政治经济色彩。”在这种“政治经济”的长期影响下，环渤海地区在项目安排上呈现出明显的产业结构趋同现象即重复建设严重。除了大部分省市都有钢铁、汽车等传统行业外，还有高新技术产业。最为明显的是钢铁工业，各省市都口成体系，但是产品不能满足社会多元化的需要。环渤海地区产业关联度小，没有形成彼此间的产业链，或者产业链很短。此外，环渤海经济圈存在着严重的市场分割，互相排斥、地方保护主义严重；楚河汉界，泾渭分明。所以，与长江三角洲、珠江三角洲相比，该地区经济合作明显表现为，观念意识落后，行政区划干涉着区域经济的区划，蕴藏的潜力不能充分发挥。二、存在问题1•政府行为。在影响中国区域经济发展的诸多因素中，政府行为具有突出的作用，中国是一个有中央集权传统的国家，它对于我国区域经济的差异的形成有重大影响，体现着政府的主导特征。改革前,中国政府一直扮演着“救星”的角色，“把所有问题都自己扛”，具体说，市场经济建立以后，政府职能转变缓慢，反映在区域经济发展的实践中，出现了部门保护、地方保护、相互攀比、产业趋同等问题。因而造成地区之间非市场竞争不断升级，从争投资到争项目、还有原料大战、价格大战,还有重复引进，盲冃上马、到投资热、开发区热一一一直到今天的基础设施热和城市化热等。，所有这一切都要求我们思考政府行为的改变，促进政府做到不错位不越位、和恰当到位。刘易斯对此作用加以了概括，“如果没有一个明智的政府的积极作用，任何一个国家都不可能有经济进步……另一方面，也许有许多政府带来灾难的例子……”政府的失败也许是由于他们做的太少，也可能是由于他们做的太多。2•“龙头”带动作用不太突出。区域经济发展必须有“龙头...