中国制造业发展现状及其对策罗百辉中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员2011-06-1509:53:59价值中国网内容摘要：当前，我国制造业竞争优势水平低下，创新能力不强,科技与经济发展脱节，外资所占比例偏高，生产率与国外相比没有任何优势，为解决当前制造业难题，本文分析了我国制造业与发达国家之间的差距及中国制造”落后的深层次原因，提出务必将机制创新、制度创新与技术创新融于一体，为中国制造业和制造技术的快速发展营造良好的大环境，以尽快提升我国的国际竞争能力和地位。中国制造业的工业化进程概述冃前正处在由低级向高级发展的中间阶段，耍完全实现工业化，根据发达国家的经验，至少还需要十几年的努力。制造业分为加工制造业和装备制造业。宏观上看，我国制造业发展很快，以至于现在冇了“中国已经成为世界工厂”的说法。这种说法似乎冇两个依据:一是制造业对我国出口的贡献;二是制造业的发展速度。我国已完成工业化的初级阶段，此阶段以劳动密集型产业£速发展为特点，产业结构轻型化,我国已将加工制造业在这一阶段发展到极致，“世界制造工厂”这顶帽子并非浪得虚名，但仅仅局限r消费品领域。随着产业升级，我们己不可避免发展到以装备制造业为主要特征的“重化工业阶段”，也有人称之为“后T业化时代”0装备制造，泛指牛产资料的牛产，以资金密集、技术密集为特征，包括能源、机械制造、电子、化学、冶金及建筑材料等工业。根据我国的一般经验，在轻工业为主的阶段,GDP每增长一个百分点能安置300万人就业，而在“重化工业阶段”则降为70万人。重化工业阶段，必然要遇到各种棘手的社会经济问题。一.中国制造业现状1真实的生产率目前中国制造业的总体规模与徳国相当,可以说是个制造人国。比佼流行的说法是中国的劳动力便宜，产站具有价格优势，国际帀场上很有竞争力。但两国制造业竞争力的比拼是看生产效率的，即单位产品（或相同产品、产值）所消耗的人工成本。美国的平均工资是中国的47.8倍，但是创造同样多的制造业增加值，美国的劳动力成本只是中国的1.3倍，日本和小国比，这两个指标分别为29.9和1.2,这已是十年前的数据，现在我国的劳动力成本已经升了很多，换句话讲，我们的生产率在不断降低，大量的低素质劳动者供应市场掩盖了这一趋势。同时，低水平生产能力严重过剩，全国主要工业产品冇80%以上的生产能力利用不足或严重不足，人量的牛产能力放空;高水平的生产能力乂严重缺乏，重要设备基本依赖进口，这也限制了生产率的提高。2创新能力不强，缺乏核心竞争力。关键技术自给率低，技术对外依赖度达50%,60%以上的装备需进口，科技对发展的贡献率仅占30%，发明专利只占世界总量的1.8%，小国经济发展主要靠外來关键技术和装备的支撑。支撑中国企业生存的条件:一是依靠低成木劳动力优势，靠低价格竞争，缺乏资金和技术的积累;二是依靠宏观经济高速发展支持下的本土市场优势,强宏观，弱企业。巨大的人力资本优势掩盖了中国企业缺乏核心技术的尴尬,如果这种不利局面还不改变，接下来的产业结构调整和产业升级将会血临严重障碍,中国的制造业可能会为此付岀很大代价。3企业组织结构小而散，产业集中度低,规模效益差。制造业是规模效益最为显着的产业，但由于没有建立起适应市场经济要求的、产业集中度合理的生产体制，企业组织结构散乱的状况十分突出，我国至今尚未形成一批代表行业先进水平、占冇较大市场份额、具冇国际竞争优势的大型企业和企业集团，也未能形成一批冇技术特色的专业化协作配套的小小企业格局。4低端产品生产扩张过度，高附加值产品依赖进口。企业长期盲冃扩大产量,导致我国制造业在低附加值或低科技含量产品生产方而能力过剩,382种主要工业站中87%供过于求，而高科技工业站仍严重依赖进口。5资源利用率和经济效率较低。尽管近些年国家强调技术革新，但技术对产出的贡献率仍很低。我国的劳动力成本是美国的418%，而美国制造业在2000年人均产值为86559美元，是我国的1817倍。另外，我国的能源利用率是32%，而发达国家是42%，工业污染排放量却是发达国家的10倍。还有,我国产殆的增值率为30%，而美国、徳国和日木分别是48%,47%和41%。这说明，我国...