我国国家治理现代化的动力结构析论摘要：国家治理现代化是多重政治动力要素协同推进的政治实践过程，中国共产党、社会主义核心价值观与改革创新等是我国国家治理现代化的动力要素，三者组成了一个有机的动力结构，共同推动着我国国家治理的实践进程。其中，中国共产党是主体动力，能够依托执政党权威与政策推动国家治理；社会主义核心价值观是国家治理现代化的价值动力，从价值层面界定了国家治理的治理理念与治理目的，是国家治理现代化的精神内核；改革创新构成了国家治理现代化的核心动力，能够破除国家治理的体制机制障碍，创新国家治理理念与范式，从制度层面推动国家治理现代化的历史进程。关键词：国家治理现代化；动力；中国共产党；社会主义核心价值观；改革创新：D61文献标志码：A：1002-7408（2016）06-0008-04国家治理是国家管理范式的升华，是政府-市场-社会等多元主体协商处理、解决社会群体之间矛盾冲突，从而维护社会秩序，实现经济社会发展与善治的政治实践活动。推进国家治理体系和治理能力现代化，发展中国特色社会主义制度是全面深化改革的总目标，是当前我国社会政治实践生活的核心旨归。“国家治理现代化本质上是由各种政治力量按照一定顺序排列组合，共同推动的国家治理体系优化和治理能力提升。”[1]国家治理现代化的动力结构是由国家治理体系内部的各种政治动力要素构成的，它们之间的有机联系与互动形成的张力构成了国家治理现代化的力量源泉。从马克思主义社会发展动力观维度审视，我国当前国家治理现代化的动力要素主要包括“核心动力”“主体动力”与“价值动力”三个层面，三者共同构成了一个有机的动力结构，从根本上推动着我国国家治理现代化的实践进程。一、国家治理现代化的主体动力：执政领导核心――中国共产党国家治理的本质是政治实践活动，是政治主体在一定中介作用下改造政治客体的客观物质性活动。从实践论维度审视，政治主体在国家治理政治实践活动中发挥着重要作用。政治主体是政治实践生态系统中的能动性因素，它能够发挥自身的政治能动性，改造政治客体，创新政治产品，从而实现自身政治价值。在当前我国国家治理现代化实践中，政治主体是主体性动力要素，是国家治理现代化的有效组织力量，具体由我国的执政领导核心中国共产党来担负和实施。首先，政治主体是政治实践的能动载体，国家治理现代化离不开政治主体作用的发挥。政治主体是政治实践活动的能动主导力量，是政治权力、体制机制与实践范式的实施主体，也是政治思想文化的主体性载体。其“一方面提取政治环境中的有利因素，把外在政治生态内在化，使之内化为政治主体自身的主体力量；另一方面又运用自己的主体力量去克服不利因素，从而改变旧的政治关系，创造新的政治关系，从而巩固着自身的主体力量”。[2]政治主体可分为个体性政治主体和群体性政治主体，个体性主体主要是单个的政治人，而群体性主体主要表现为阶级、政党、政府等。国家治理现代化这一政治实践活动，需有一个有力的政治主体以有效整合社会资源，发挥公共权力的强制性力量，协调社会各阶层利益关系，推动经济发展与社会进步。发达国家国家治理现代化的经验表明，“处于现代化之中的政治体系，其稳定取决于其政党的力量，而政党强大与否又要视其制度化群众支持的情况，其力量正好反映了这种支持的规模及制度化的程度。那些在实际上已经达到或者可以被认为达到政治高度稳定的处于现代化之中的国家，至少拥有一个强大的政党。”[3]中国共产党作为群体性政治主体在我国国家治理政治实践中发挥着核心政治主体作用，它通过组织领导、政策的制定以及价值体系培育等方式导引着国家治理现代化的方向。其次，政党权威是国家治理现代化的政治资源保障。权威是人类政治生活中的一种现象，是一方对另一方意志的无条件服从。“政党权威就是政党在运行过程获得的民众对自己意志（意识形态）的服从关系。”[4]政党权威，特别是执政党权威是国家治理现代化的外在政治保障，能够保证政党执政活动的顺利开展。在现代政治生活中，政党作用的发挥是通过其路线、方针与政策实施的，这些政治要素的具体执行需要政党组织与其党员发动...