一粮油库存检查常识与技巧完

第一部分粮油库存检查常识与技巧关于端正检查工作理念,我只能简单的讲三个问题:第一,监督检查有两项功能,一个是规范,就是找问题、追责任、抓整改,比规范更重要的是简易。政策、制度增加一条一款,完善三字五子,能从根本上彻底解决某些问题。这方面大家比别人更有优势,一定要从更高的层次来对待这项工作。第二,数量真实、质量更好、储存安全只是库存检查的底线目标,只要是和企业粮食经营管理有直接或间接关系的东西,有政策和制度规定的东西,包括中储粮及其他大型企业的内部管理制度,都在检查的涵盖范围内。第三,只盯住检查时点对数、对账,酷讯管理中的大部分问题都会被遗漏,要考察粮食从收购、到储存、再到销售的整个过程。例行检查每年一次,检查的范围最少向上追溯一年。二、检查人员需要掌握哪些情况这几年我们一直在强调一个理念,就是像查案一样查库,像查库一样查案。这就涉及到一个问题,需要掌握大量的细节情况和信息。(—)企业的基本情况1、企业的管理结构简单的说,先搞清这是一家什么样的企业,背景和身份是什么,和其他企业存在什么样的关系。具体包括企业的性质、产权结构、隶属关系、管辖范围、法人设置情况,以及政策性收储的资格资质等。(2010湖北荆门查油,当时政策规定,临储油菜籽收购期间,部分资质较好的企业经省级有关部门批准,以不低于临储的价格收购商品油菜籽,加工自营油脂,中央财政按每斤0.10元/斤的标准给予补贴,但是不允许同时参与临储收购和补贴加工两项业务。洪森天利,利用油脂公司和实业公司的双重身份,同时开展临储菜籽收购和补贴加工,而且两类库存相互抵顶,套取补贴;2012年河南抽查,隶属中储粮河南公司卫辉直属库是一家股份制企业,其中,某自然人股东出资800万,但他同时还在河南公司借款1000万,属于典型的空手套白狼、利益输送)也就是搞清这家企业都干了什么事情。重点了解企业主营业务和辅营业务有哪些,内容是什么,规模有多大,资金有哪些来源,特别要关注主营和辅营之间是否存在关联业务,经营管理、财务核算等是否严格分开,主要是为了排查政策性资金体外循环、利益不当转移等方面的问题。这类要强调一下,由于资金来源和各方面管理要求都有很大差别,我们一般把政策性粮食购销界定为主营,其他与政策性业务无关的,如粮油加工、商品粮购销以及非粮业务等,界定为辅营。3、企业对外投资合作的情况主要了解投资合作的内容,各方的基本情况和参与方式,以及出资比例、出资形式、资金来源、收益分配等等。(2012年抽查,沈丘直属库和自然人成立合资企业,经营种子、化肥等业务,并参与托市收购,日常经营管理有直属库人员参与,使用直属库的设施设备,职工认为是本企业的三产,但合资合作章程、协议一概查不到,财务上也没有分红记录,后来查阅工商注册手续才发现,这个企业直属库没一点关系,典型的公产私营)4、其他影响经营管理的重大事项比如改组改制,重大资产处置、未处理纠纷、债权债务、责任事故,以及违规违法被立案调查等。(2011年油脂抽查,在武汉的沙鸥公司发现,有个叫中储油白沙洲直属库的企业,分解表上显示和沙鸥公司在同一地点,但是既没有牌子,也见不到机构人员,查阅固定资产账务才发现,是中储粮在沙鸥公司按折旧后的净值购买了一部分储油罐,划为自己的资产,存在这些罐内的油脂,经营管理还是委托给沙鸥公司,但是费用和直储有很大差别,这件事从面上看没有什么问题,实际上是通过权力在寻租;另外我们还发现,沙鸥公司储存的省级储备油,保管费只有40元,后来省油脂公司解释,过去企业改革的时候,让沙鸥公司大赚过一笔,这种情况,如果翻历史旧账,肯定隐含了一大堆的问题)(二)企业当前粮食库存基本情况1、当前库存的情况包括企业目前粮食库存的数量、性质、品种、质量等级是什么情况,这些粮食都存在哪些库点和货位;本库有没有替别人代收、代储的粮食,粮权归谁所有;库外有没有委托别人代收、代储的粮食,受委托的是哪家企业;有没有粮食在途、销售未出库、因灾借粮未归还、损失损耗未核销等未处理完结等事项。(有的企业委托其他库点收粮,款已付,粮未收,记入统计库存。或者是...

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