山东省普通高中历史新课程改革教学实施意见1济南市教研室2005年12月20日普通高中历史新课程教学实施意见普通高中历史新课程实施半年多来，我市高一年级的历史教师按照《普通高中历史课程标准(实验)》要求，按照山东省教育厅及济南市教研室组织的普通高中新课程培训的精神，认真研究课标、教材、教法，积极从事历史教学，为探索历史教育教学新路子做了许多工作，取得了一些可喜的成就。与此同时，通过调研，我们也发现，目前高一历史教学还存在许多问题，这些问题主要集中在五个方面：一是一些教师在实施新课程的准备工作方面存在不足，特别是对新编高中历史课程标准、历史教学要求把握不住；二是许多教师对体例新、容量多、跨度大、要求高的新编高中历史教科书驾驭不住，在实际操作中出现很多问题；三是学生的历史基础知识储备严重不足，历史素养普遍缺乏，初中与高中历史教学的衔接非常困难；四是许多教师历史教育、教学的观念、方法陈旧，穿新鞋走老路的现象比较严重。五是有些学校历史课程的开设存在盲目与混乱现象，其教学实践与课改精神不一致；为了切实解决上述问题，积极、稳妥地推进高中历史新课程改革实验，根据《普通高中历史课程标准（实验）》的内容和要求，结合我市高中历史教学的实际情况，特提出如下教学指导意见。一、全面、准确地把握高中历史课程标准的特点《普通高中历史课程标准（实验）》（以下简称《历史标准》）克服了现行《普通高级中学历史教学大纲》（以下简称《历史大纲》）的许多弊端和不足，在课程性质、课程目标、课程结构、课程内容、课程实施和课程评价等方面呈现出许多新的特点。（一）课程性质定位准确2《历史标准》明确指出：“普通高中历史课程，是用历史唯物主义观点阐释人类历史发展进程和规律，进一步培养和提高学生的历史意识、文化素养，促进学生全面发展的一门基础课程。”具体说来，新的高中历史课程有三个特点：一是“基础性”，二是“历史性”，三是“课程性”。1．“基础性”指的是普通高中仍然属于基础教育范畴，是基础教育的重要组成部分，普通高中历史课程是基础教育阶段对学生进行历史教育的一门基础课程。基础教育重在“基础”，重在学习基础知识（这里指广义的知识，包括知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三个目标领域）。“基础知识”的本质在于一是它的普遍性，二是它的实用性。基础教育阶段要为学生进一步接受高等教育打基础，为学生进入和适应社会打基础，总之，要为学生的全面发展打基础。而现行普通高中历史课程与大学历史专业课在质上看不到区别，所以，要改变这种普通高中历史课程非基础课程的性质。2．“历史性”指的是历史课程与其它课程的区别，突出历史课程在“培养和提高学生的历史意识、文化素养和人文素养，促进学生全面发展”方面独到的历史教育功能。3．“课程性”指的是历史课程与历史学科的区别，突出历史课程在培养学生历史知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观方面的素质教育功能。以往的《历史大纲》更多的是强调历史的学科性，以历史学科为中心来构建课程体系、择取历史知识和提出教学要求，较为注重历史的学科体系、学科内容、学科理论、学科方法和学科功能。《历史标准》强调的是历史的“课程性”，即以历史学科为载体，对学生进行素质教育。即尊重历史学科的基本特点，又不拘泥于历史学科，较为注重历史的教育体系、教育内容、教育理论、教育方法和教育功能。高中历史教学研究的主要方向不是进行历史学科研究，而是要进行历史教育研究；高中历史教师教学水平的高低主要不在于历史学科能力的高低，而在于历史教育能力的高低；高中历史教学不是培养历史学家的，也不是为培养历史学家打基础的，而是尽历史课程在整个素质教育中应承担的一份责任。历史课程离不开历史学科的支撑，但决不等同于历史学科。高中历史新课程强调以学生为本的理念，淡化了传统的历史学科体系，确定了以学习主题为基本结构的历史课程内容体系；以学生的认知水平、生活体验和终身发展为前提，取舍有关的历史内容；不但要求学习和运用史学方法来研究历史课程，而且注重学习和运用教育意义上的学习方法来探究历史课...