建设工程安全监理工作的探讨任够平（山西省水利水电工程建设监理公司，太原030002）摘要：文中阐述了当前建设工程安全监理工作所面临的主要问题和风险，剖析了问题原因，明确了安全监理工作的依据、程序、内容和方法，提出了当前监理企业改进和提高安全监理工作水平的对策和建议。关键词：建设T程安全监理探讨中图分类号：TV512文献标识码：B建设工程安全监理近年来成为监理单位和监理工程师的热点话题Z—。我国每年有十几万人死于各种伤亡事故，平均每天事故死亡300余人，因事故伤亡造成的直接经济损失约为每年1500亿元左右，而建设工程安全施工事故占的比重较大。严峻的形势给监理单位开展安全监理工作提出了很高的要求，探索安全监理工作的方法与对策，对于免究监理责任，促进施工安全、保障工程建设顺利实现目标具有重要理论价值和现实指导意义。笔者结合近年来安全监理工作的实践，总结岀经验和做法如下。1、项目安全监理工作的策划1.1安全监理工作的依据明确依据是做好安全监理工作的第一步，从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有：1）《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，2）国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，3）建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市［2006J248号，4）项H监理合同，5）批准的项目监理规划，6）批准的项目监理实施细则，7）项目施工合同、图纸、安全技术要求，8）批准的施丁组织设计中的安全技术措施，9）批准的专项工程的施工安全方案，10）业主制定的项H安全管理办法等。1.2项目监理规划一是成立组织，项目监理部应成立安全监理组织，将职责落实到人。总监直接负责，全员参与安全监理。二是建章立制，从制度上做到安全监理有据可依，管理制度可以单列，也可以将安全监理体现在项冃监理规划、安全监理实施细则中，明确安全监理的范用I、内容、工作程序和制度措施、人员配备和岗位职责，要明确安全监理的方法、措施和控制要点等。三是加强对全员安全监理的教育培训，保证人员素质，安全监理有据会依。四是认真落实安全监理的有关法律、法规、规章、管理办法，深入施工第一线了解、检查、指导、促进施工安全工作，从行动上做到有据必依。五是发现不安全因素、安全事故隐患后，及时采取相应的初始措施和后续措施，从落实上做到恪尽职守。1.3安全监理工作责任感《建设工程安全生产条例》第十四条规定，“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担责任。”《条例》第五十七条规定了工程监理单位承担的具体监理责任。当工程处于安全状态或工程安全无事故竣工验收后，监理人员所做的安全监理日常T作一般不会受到表彰。然而，一旦T程出现安全事故，监理人员就会成为“聚光灯下的舞者”。监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环，某种程度上，监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故，本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题，最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等，被迫承担连带责任甚至全部责任。因此，增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立“安全第一、预防为主、以人为木”的思想观念，工作中要处理好安全与进度、安全与效益的关系,把安全监理放在与质量、进度、投资控制等同等重要的地位。2、施工监理阶段的安全监理工作监理人员在日常监理工作中，不可忘记法律赋于自己的安全生产监理义务和责任，重点做好两个阶段的T作。在施工准备阶段要认真审查《施T安全方案》,施工阶段要做好施工安全的日常监督检查。2.1施工准备阶段在开工Z前，监理工程师应审查施工组织设计小的安全技术措施、专项工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划、施丁•单位安全生产责任制度、安全生产培训教育制度、安全生产规章制度和操作规程等，并由项Fl总监签发。其中对施T组织设计中的安全技术措施或者专项施T：方案进行审查是重中Z重，审查...