政府和社会资本合作(PPP)模式建设某某基础设施建设PPP项目财政承受能力论证---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.项目概况本项目由以下部分组成（1）南台污水处理厂：位于某某区某某社区，规划总占地面积6800万平方米，日处理污水5000吨；南台污水处理厂外网主管网工程主要修建以新昌大街为主的各路段排水管网，排至南台污水处理厂，管线总长约2万米，总投资7000万元。（2）某某析木新城供水工程：水源地新建5眼深井，新建输水管网DN40013公里，新建日供水2万吨净水厂一座，镇区内管网改造15公里,总投资6000万元。（3）某某中央商务区下水主管网工程：排水暗渠7400米，排水管线2400米，项目总投资7040万元。（4）某某南台镇供水改造工程：新建配套水站一座，位于新昌大街北侧，占地面积约2000平方米，预计投资约500万元；新建、改造供水管线总长30000米，其中新建管线3300米，管径为DN300，改造镇区内旧管网长约26700米，预计投资约1500万元。该工程预计总投资约2000万元。为加快和推进项目建设，拟采用BOT模式完成建设并运营，通过公开招标方式选择社会投资者进行特许经营权合作，由社会投资者成立项目公司负责筹集资金完成建设并负责项目的整体运营与管理。本项目PPP的实施机构为某某发改局，项目物有所值评价已经完成，为了科学评估项目实施对当前及今后年度财政收支平衡状况的影响，并为PPP项目财政预算管理提供依据，需要对项目的各项财政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---支出责任能够清晰识别和测算。2.责任识别在PPP项目全生命周期的不同阶段，对应政府承担不同的义务，财政支出责任主要包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入。2.1股权投资支出股权投资支出责任是指在政府与社会资本共同组建项目公司的情况下，政府承担的股权投资责任。为实施本项目成立的项目公注册资本为总投资的30%（约6600万元），其中由社会资本出资注册资本的90%，政府出资注册资本的10%。2.2政府承担运营补贴支出运营补贴支出责任是指在项目运营期间，政府承担的直接付费责任。不同付费模式下，政府承担的运营补贴支出责任不同。本项目采用政府付费模式，项目运营期间，政府承担全部直接付费责任，政府每年直接付费数额包括：社会资本方承担的年均建设成本（折算成各年度现值）、年度运营成本和合理利润。2.3风险承担支出风险承担支出责任是指由政府承担风险带来的财政或有支出责任。本项目由社会资本成立项目公司运作，因此政府不需要按照所出资比例承担项目风险。由于项目的风险概率和风险后果值难以预测，因此风险承担成本结合本项目实际，按照可转移风险、可分担风险以及不可转移分担风险进行分类，采用分类比例法进行测算。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一类可转移风险包括：项目建设期间可能发生的组织机构、施工技术、工程、投资估算、资金、市场、财务等风险，项目公司通过参加商业保险后，大部分风险可以有效转移，风险承担成本按项目建设成本的5%考虑，即1100万元，其中自留风险占10%为110万元，可转移风险占90%为990万元。第二类可分担风险包括：项目建设和运营期间可能发生的法规政治风险、自然灾害等不可抗力风险等，需要政府和项目公司共担的风险，按照项目建设投资的1%考虑为220万元，项目公司和政府各分担50%；第三类不可转移风险包括：主要项目运营期间受消费物价指数、劳动力市场指数等影响可能发生的价格调整和利润率对运营补贴支出风险责任，不可转移和分担，由政府承担风险支出。按照项目运营成本5%考虑，经测算为31.63万元。2.4配套投入支出配套投入支出责任是指政府承诺将提供的配套工程等其他投入责任，包括土地征收和整理、建设部分项目配套设施、完成项目与现有相关基础设施和公用事业的对接、投资补助、贷款贴息。根据本项目的实施方案，政府无配套投入支出，故不考虑配套投入支出责任。3．支出测算3.1股权投资支出本项目由政府和社会资本成立项目公司，政府在项目公司占有---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请...