痛苦的裂变——唐华集团破产备忘录2009-02-2309:44来源：西安晚报顺利破产重组后，部分新设备的引进，使企业生产效率得到很大提高。破产重组过程中，几家企业依然没有停止生产。刚刚过去的一年里，陕西省迄今为止最大的企业破产案——中央下划企业唐华集团政策性破产不到5个月就平稳、顺利结束，为陕西乃至全国的国企政策性破产提供了典范:其工作效率之高，安置职工人数之多，处理上访问题之妥善，国内罕见。■破产涉及3.6万名企业职工债务共计20.5亿元■西安市委市政府：破产不破生产力，破产不停产■倒排时间表，不因工作程序耽误一分钟■5个月内快速、平稳、顺利完成破产，企业轻装上阵焕发生机■省委书记赵乐际：西安市这项工作抓得好背景材料上个世纪七八十年代，陕西作为在全国数一数二的“纺织大省”，纺织业曾是全省第一利税大户、创汇大户，1988年时，其总产值占全省工业总产值的14.5%，这个劳动密集型产业曾为国家安排就业、出口创汇、解决民生等做出过突出贡献，在陕西，纺织业曾有“十三太保”、“四大金刚”之称。进入上世纪90年代中期以后，陕西纺织业开始出现连年亏损局面。尽管2006年是陕西纺织业近几年发展速度最快、经济效益最好的一年，但整个纺织行业仍处于亏损状态。截至去年1~5月份，陕西纺织行业规模以上企业亏损1.08亿元。唐华集团全称为陕西唐华纺织印染集团有限责任公司，由总部位于北京的央属企业华诚投资管理有限公司以承债方式兼并原西北国棉三厂、西北国棉四厂、西北国棉六厂、陕棉十一厂、西北第一印染厂5家省属企业构成。去年7月22日，唐华集团进入政策性破产程序后下划给西安市。2008年8月，原唐华集团董事长赵卫国在调回北京总部离开西安之前，曾说过这样一段话：从我这些年在纺织城工作的经历和体会来看，要完成这么大的一个国企破产重组，需要一个漫长的过程，估计至少需要3年时间。后来的事实令包括赵卫国在内的许多人都没想到：西安市接手此事后，整个过程只用了短短5个月时间！这项庞大的系统工作涉及36000多名员工，是陕西省最大的一宗国企破产案。省委书记赵乐际近日在一份有关唐华集团破产工作的文件上批示：西安市这项工作抓得好。5个月顺利完成陕西最大企业破产案2月2日，西安市东郊纺织城仍然洋溢着春节的气氛。在西安四棉纺织有限责任公司职工培训中心，记者找到了唐华集团政策性破产领导小组办公室。整个办公室陈设非常简单，原四棉厂职工培训中心的课桌拼放在一起，成为工作人员的办公桌。6个工作小组分别在一处由6张拼起来的课桌上办公，30多人将这个200多平方米的教室占了个满满当当，分两溜排开，名副其实的“一站式办公”。唐华集团政策性破产办公室副主任兼综合协调组组长金辉正在靠窗的一个办公桌上和两名职工交谈，“虽然唐华集团政策性破产是7月22日移交西安的，但西安市委市政府从7月初就开始组建破产领导小组，市委书记和市长亲自担任破产领导小组组长，副市长黄省身任办公室主任，这在企业破产中是前所未有的。”金辉告诉记者，“由于准备充分，破产工作移交西安后，破产领导小组办公室所属各组立即进驻企业，按照既定方案实施政策性破产工作，一分钟也没有耽搁。”这份时间表似乎能说明一些问题。从9月27日到10月4日，集团本部和所属5户企业先后召开职工代表大会，分别通过了企业破产方案和职工安置方案。领导小组放弃中秋和国庆放假休息时间，加班加点，于10月6日将破产所需的13个必备材料全部准备齐全并上报西安市中级人民法院，10月8日市中院正式受理破产申请。10月10日，该院下发了对唐华集团及所属企业实施政策性破产的通告，破产工作全面展开。为顺利实施唐华集团及其所属企业的破产工作，8月份，由市国资委出资设立了5家新企业——西安三棉纺织公司、西安四棉纺织公司、西安六棉纺织公司、西安大华纺织公司、西安欣隆公司。企业破产后，新设立的5家企业通过竞买形式购得了破产企业的破产财产。西安三棉纺织公司和西安四棉纺织公司甩掉包袱，轻装上阵，已全面恢复生产；西安六棉纺织公司和西安大华纺织公司正在积极研究重组改制方案，寻求新的发展方向；西安欣隆公司的前身是唐华一印，这个老工厂已转变成西安...