第1页共8页木材运输管理工作存在的问题与对策摘要：林业是生态资源中的重要资源，加强木材运输管理对保护森林资源有着重要的意义。随着集体林权制度改革的不断深入，木材运输管理中也出现了一系列的问题。该文介绍了尤溪县集体林权制度改革后木材运输管理工作现状，针对存在问题提出了相应的对策，以期为完善木材运输管理工作提供参考。关键词：木材运输管理;问题;对策S782.5文献标识码A1007-7731（2015）13-98-021尤溪县木材运输管理工作现状尤溪县位于福建中部，东邻闽清县和永泰县，南接德化县，西连大田县和沙县，北与南平市交界，境内交通便利。土地总面积3463km2，林地面积28万hm2，森林覆盖率为73.6%，是全国重点林业县之一。2014年林木采伐出材量23.56万m3，办理木材运输证10第2页共8页640份，其中出省1342份，办理木材13.98万m3，毛竹147万根。目前，对木材运输监督管理主要依靠森林公安（森林派出所）、林业行政执法大队（林业行政执法中队、林业检查站、林业站）进行监督管理。森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。目前，尤溪县森林公安分局下辖7个森林派出所，共有民警48人，主要负责查处《森林法》规定的刑事案件和林业行政主管部门授权的林业行政案件。另外，为了解决林业行政案件多头执法的现象，尤溪县于2005年5月成立林业行政执法大队，大队内设法制股、办公室、一个直属中队和14个中队，现有行政执法人员80人，集中整合了林业站、检查站、林政股、林政稽查队、森防站等部门的执法职能，负责对全县所有涉林林业行政案件的查处。2存在问题第3页共8页2.1重视程度不够随着林业改革步伐的加快以及市场经济的影响，林业经济必须加强商品化流通，全面开放木材市场。而有些部门认为在市场经济活动中，加强对木材的运输管理在一定程度上妨碍了木材的流通，不利于木材的商品化经济，制约了林业经济的发展，不符合市场经济的发展规律。这些重视木材的商品价值的片面看法，极大程度上的忽视了加强运输管理是打击非法运输木材、维护木材流通秩序的有效手段，是控制森林资源消耗，保护森林资源的有效方法。2.2道路交通的便捷为木材运输管理增加了难度随着道路交通网络的发展，木材运输的道路越发便捷，这在一定程度上为木材运输管理增加了难度。目前尤溪县根据旧的路网所设置的尤溪口、山兜、十字峡等3个木材检查站的布局，已经随着交通路网的变化逐渐变得不合适，新的交通网络已经将旧时的检查站布局打破，许多非法无证运输的木材可以选择避开木材检查站的道路进行。少数的货运部门在履行职责时仅顾利益，对木材的运输制度缺乏了解，对第4页共8页木材运输的监督管理不重视，不支持木材运输管理部门对木材凭证运输的监管，助长了木材违法运输的行径。2.3执法监督管理不规范木材检查站由于年久，许多检查站的设施十分简陋与落后，且检查站工作人员较少且业务素质不平衡，部分木材检查站的工作人员在进行执法时存在不公正执法、随意性执法等现象，使得违法分子在进行木材的无证运输时更加畅通无阻，肆意妄为。2.4林业执法环境恶劣在木材运输的监管中，由于非法运输木材的违法分子普遍素质较低，只顾经济利益，法律意识淡薄。因此，在管理的过程中，经常会出现违法分子不服从监管部门的管理，拒绝停车接受检查，对执法人员态度恶劣，甚至出现对执法人员进行人身攻击等现象。2.5行政执法手段落后木材检查工作缺少一套系统、便捷、科学检查方法，对非法运输木材的事实认定方法，只能依靠对每棵木材的逐一检验，造成检查人员工作时间较长、工作量大，费时、费第5页共8页力。在查出非法运输的事实后，一般采取双方协商的方法，这种方法虽然在一定程度上提高了办事效率，但是不符合行政执法程序的要求。3加强木材运输管理的对策建议3.1提高重视程度，加强法律法规的宣传加强木材运输管理是保护森林生态环境的需要，在生态环境的建设中有着十分重要的地位，林业管理始终要坚持可持续发展的科学观念。因此，一是相关林业部门要提高对木材运输管...