浅析经济新常态下电网企业在持续审计中存在的问题及解决对策2.国网陕西省电力物资公司陕西西安710000）摘要：经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动是我国经济新常态，持续审计作为弥补传统审计短板的创新审计方法而受到关注。电网企业作为大型集团企业，采用试点先行、全面推广的策略迈出了持续审计重要的一步，文章通过分析电网企业内部审计中应用持续审计的障碍，提出持续审计有效应用于企业内部审计的建议，为后续企业实施持续审计提供一定的借鉴。关键词：经济新常态；电企业；持续审计全球经济快速发展以来，企业规模呈扩张式发展，经济业务频率加快且分布广泛，获取信息、分析信息、处理信息成为企业生存的基本能力。内部审计作为企业的免疫系统，对企业信息的真实性、有效性提供合理保证，大量现实的或者潜在的信息使用者认可经过审计的信息，从而进行有效决策。信息技术广泛应用后，信息使用者对信息及时性和审计信息的时效性提出了更高的要求，内部审计的职责已经发展到信息提供者的阶段。传统审计偏重事后审计，审计时间距离经济业务发生的时间间隔长，审计活动用时也长，不能满足环境变化和社会需求，创新内部审计方法迫在眉睫，持续审计正是为了适用信息社会发展需求而产生的。持续审计是指独立审计人员在相关事项发生的同时或发生后很短时间内，提供审计报告，对委托项目提供书面保证的一种过程或方法，涉及审计计划、风险评估、控制测试、分析性程序及审计报告等各个程序，具有持续性、即时性、自动化、风险控制特征，满足信息时代对审计的持续性和实时性的需求。一、经济新常态下电网企业实施持续审计的必要性第一，适应经济常态新变化的必要。2014年我国正式开启全面深化改革，中央对经济新常态的战略判断为：高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级；从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济发展速度的回落要求内部审计不再一味追求数量价值的提升，更要思考如何增加企业的内在价值。内部持续审计通过实时监控被审计单位的经营系统，快速测试企业经济交易，不但降低审计风险，提高审计效率和质量，还能减少委托代理过程中信息不对称造成的损失，实现企业内部价值增值。创新驱动经济发展的现实要求内部审计人员积极探索新的审计方法、审计程序，来适应信息技术条件下审计目标、审计对象、审计证据等的变化，激发内部审计人员主动采取更为有效的审计技术——持续审计。第二，满足企业内部审计需求的必要。2015年习近平主席在《谋共同永续发展做合作共赢伙伴》的讲话中提出：“中国倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。”内部服务领域扩大是电网企业内部审计发展的必然趋势。企业内部审计本着围绕中心，服务大局的要求，以促进企业控制风险、完善治理、增加价值、实现企业发展目标为目标，以控制为中心的内部审计转变为以风险管理为中心的内部审计，工作重心由事后审计转向事前、事中审计，工作范围由财务审计扩展到企业的营销审计、工程审计、经济责任审计等领域。传统审计审计范围窄，时效性差，在企业信息化水平逐渐提高的大趋势下无法持续监控企业的经营状况，持续审计在这种大环境下显得尤为必要。二、持续审计在电网企业内审中应用的障碍第一，配套实施环境欠缺。首先，制度环境不完善。我国的内部审计准则虽然在很多地方体现了持续审计的思想，但没有明确提出持续审计的概念，持续审计缺乏具体的操作规范，企业内的内部审计规章制度目前未曾要求内审部门运用持续审计来提供实时和连续的信息，持续审计的实施在企业内外都没有法律法规和规章制度的保障。其次，企业信息化水平不够。持续审计的实施是基于企业完成有效的信息化的基础上，电网企业作为大型集团公司，近几年在普及信息化方面做出了不懈努力，但企业历史数据庞大，在ERP系统进行数据导入、数据调整的工作量大；地域辐射广阔，各单位信息化水平发展不平衡；契合企业的信息系统在逐步开发完善，业务人员对系统的熟练度不高，企业完成信息化尚待时日。最后，成本效益难配比。持续审计能够缩短审计工作时间，减少内审人员工作量，提高审计工作效率，但其依...