论民间力量对社区矫正的作用和对策摘要社区矫正是当前司法改革的重要内容之一。目前社区矫正队伍比较单一，过往集中于公安和司法部门，极大制约了社区矫正工作的开展，不利于狱内行刑和狱外行刑的I办调，因此充分运用民间力量参与社区矫正显得尤为迫切和必要，以最大限度地运用各种社会资源促进矫止对象尽早回归社会。关键词司法改革民间组织社区矫正作者简介：严金，江苏警官学院，研究方向：刑事犯罪、社会治安。中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592(2015)02-085-02随着人类发展进步，社区矫正这一新的刑罚执行方式应运而牛并逐渐被许多国家广泛运用。我国的社区矫正工作已经从试点进入法律层面。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要“健全社区矫止制度”，这是适应中国社会发展和法治中国建设的客观需要，是司法改革的重要组成部分。但客观实际中侨正队伍建设不适应形势的需要。本文试从如何充分运用民间力量参与社区矫正谈点粗浅看法。一、社区矫正的内涵、法律特征与现状社区矫止是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。有广义与狭义之分。广义的社区矫正，是针对犯罪人、被告人、有犯罪危险的人和出狱人的一种惩罚与矫正措施，其适用对象包括被法院判决的罪犯和有犯罪事实但未进入---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---审判程序的犯罪嫌疑人。狭义的社区矫正，是指让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚，即在社区范围实行的针对法院审判后定罪罪犯的惩罚和矫正措施，常见的包括•管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、暂予监外执行、保外就医等对象。在理论界，狭义说与广义说可谓平分秋色，即便是在践行广义社区矫正的英美诸国，也有学者主张狭义的社区矫正。我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部于2003年在《关于开展社区矫正试点工作的通知》中，对社区矫正概念的界定为：“社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团休和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定和决定确定的期限内，侨正英犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动”。这…概念基本表述了社区矫正的性质、对象、工作主体和目标，并在我国社区矫正试点工作实践中被广泛使用。修改后的《刑事诉讼法》第二百五十八条规定：“对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫1E,由社区侨正机构负责执行”。这是社区矫正制度在《刑法修正案（八）》中得到确认后，在《刑事诉讼法》中再次得到确立。我国试点了十多年的社区矫正进入法律层面，是法律在人权保障方面的乂一大进步，必将推动社区矫正相关法律法规和制度不断完善，具有里程碑意义社区矫正存在以下法律性质：一是刑事惩罚性。社区矫止是以法律中明确规定的几种情形的罪犯为适用对象，以卅判机关生效的司法判决为前提条件，对犯罪人实施的一种刑事制裁措施。因此，社区矫正并没有脱离刑罚惩罚的本质属性，具有刑爭惩罚性。二是非监禁性。矫正对象不用被关押在监狱等刑罚执行机构执行刑罚，而是将他们置于社区中进行改造，有较犬的人身自由。非监禁的行刑方式最人限度地保障了犯罪人的自由权利，体现了刑罚的人道价值。三是社区参与性。社区矫正的犯罪人与其他人一样，参与社区组织的各项活动，社区不但参与刑罚的执行过程，而且在侨正罪犯过程中发挥主要作用。二、运用民间力量参与社区矫正的作用社区矫正非监禁性和社区参与性的法律特征客观要求充分运用广大的民间力量参与社区矫正。况且我国社区矫正的起步较晩，目前仍存在诸多问题，特别是矫止队伍单一化倾向严重，影响和制约了社区矫正工作的可持续发展。因此，加强侨正队伍建设特别是运用民间力量参与社区矫正显得越来越迫切，具冇重要的法治意义。一是有利于提高罪犯改造质量。运用民间力量实施社区矫正，可以通过社会的正能量和榜样的作用对罪犯进行教育和感化，有效避免交叉感染，提---本...