五个转变提升基层院处理信访的公信力

“五个转变”提升基层院处理信访的公信力信访工作是检察机关推进社会管理创新的一项重要内容,基层检察院做好当前信访工作务必实行“五个转变”增强人民群众对检察机关处理信访的公信力。从“处理信访是解决问题”到“处理信访是维护稳定”的转变。处理信访就是解决问题,但问题是解决什么问题。当前信访问题具有复杂性,信访反映一些历史遗留问题,也反映新的现实问题,虽然有些信访信访不属于检察院直接处理的,但这些问题如土地征用、扶贫开发、事关社会稳定问题,检察院有义务接待来信来访进行处理。如果处理不好,社会影响社会稳定,由此作为检察机关和检察人员,不能单纯把处理信访的目光放在解决问题上,必须把处理信访着眼于维护稳定的高度上,充分认识到信访处理事关检察院的形象,事关群众的根本利益,切实树立“群众利益无小事”的观念,把信访摆到重要位置来抓要把信访处理当作拦截矛盾激化的“防火墙”,打牢防线使不安定因素得到遏制,让稳定工作在检察信访处理关口得到充分体现。从“处理信访是转办信函”到“处理信访就是解决‘告状验证’”的转变。检察机关接待的来信来访大多涉及诉讼方面的问题,必须树立解决群众“告状验证”的理念来处理信访,必须克服随意性倾向,即重涉检信访轻涉及其他部门信访、重初访轻重访的倾向。必须规范办理,该转办的就转办,该直接处理的就直接处理,该请示汇报的就请示汇报。树立一件来信就是一个诉讼状的理念,该立案的就立案,使群众信访得到百分之百的处理。信访处理必须及时,对能当面处理的就当面处理,对不能当面处理的,预约时间进行处理,为避免信访处理通过层层请示汇报而超时处理的问题,开辟“检察长信箱”、“检察长接待日”制度,方便群众来访。信访处理必须透明,充分利用公示栏对特殊的信访进行公示,让群众知晓检察院对重大问题信访的处理程度,使诉求群众满意放心,从而增强群众的检察机关处理信访的公信力。从“信访整理”到“信访排查”的转变。无论信访复杂还是简单,无论信访有没有价值,都反映来访者的意愿和心声,都必须对信访进行归档,做到有据可查,有原因分析,仅整理是不够的,还要注意进行信访排查,做好日常排查,各部门每月进行一查一报,并向院控申部门报送信访工作情况,控申部门每月通报一次信访处理情况;做好预警排查,随时排查发现问题随时通报,做好信访预防工作;做好应急排查,及时处理并报告信访工作,妥善处理紧急情况;做好专项排查,对特别情况的信访进行专项调研,专题分析原因,并进行专项处理;做好综合排查,对所有信访进行综合分析,找出规律性的信访问题,进行综合处理。防止一件信访因处理不当,而影响其他信访的处理,继而影响社会的稳定。从“信访转办”到“信访回访”的转变。回访的目的是主要考量检察机关处理信访工作的效果如何,一方面是属于检察机关自办的信访案件办理结果的回访,另一方面是转办案件督促处理结果情况的回访。通过回访,看看当事人对检察机关处理的结果是否满意;看看群众是否需要法律方面的援助。在回访过程中,要与被回访人促膝谈心及时了解自身工作中存在的问题和群众所面临的困难,达到知民心、合民意、解民验证的目的。通过回访,进一步提高办案质量和服务质量,解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题,进一步拉近检察干警与群众的距离,同时,更好地宣传法律,增进群众的法制观念。从“信访报告”到“信访调研”的转变。处理信访是一门艺术,是一门学问,在当前深化改革的新形势下,检察机关必须加强对信访突出问题如涉检信访。“老、大、难”信访进行调研,及时掌握信访现状和特点。对信访问题突出的部门和领域,尽可能组织力量深入实地进行调查研究,了解信访的起源、信访的时效、信访的周期,当地政府对处理信访的愿望等。掌握当前信访现状后,要从维稳高度和切实保护群众利益的角度来分析信访的原因,是集体引起的信访还是个人引起的信访?是因群体利益信访还是因个人的利益引起的信访?掌握信访的来龙去脉后,有针对性地提出解决信访的措施。必须做到处理信访捍效性与处理信访的质量相结合;深入细致地做思想工作与有针对性地解决实际...

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