财税体制改革刻不容缓财政问题，实质上就是公共资源配置体系与机制问题，与公共权力主体的系统化改革息息相关，与整体资源配置机制改革息息相关。党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。财税体制改革是我国改革开放的重要突破口z—,我国的社会主义市场经济体系建设，同样是以1994年财税体制改革为突破口的，实践证明这些都是十分成功的。财政问题，实质上就是公共资源配置体系与机制问题，与公共权力主体的系统化改革息息相关，与整体资源配置机制改革息息相关。财税是经济社会分配关系中矛盾的汇合点，经济社会发展中面临的各方面矛盾和问题，或多或少都与财税体制有关，所以财税体制改革是“牵一发而动全身”的改革，财税体制改革开局良好，可以对推进深化经济体制改革起到“事半功倍”的效果。因此，财税体制改革已经成为市场在资源配置中起决左作用下，经济体制改革的重要节点和关键环节，财税体制改革刻不容缓。财税体制改革历程历次财税体制改革都与经济体制改革相生相伴。我国财税休制改革大致经丿力了下面几个环环相扌II的阶段，每个阶段在当时整体经济改革的影响下，均表现出独有的特点。一、与社会主义探索相适应的大一统财税体制。新中国建立初期，随着社会主义改造的完成和高度集中统一的经济体制的建立，相应的我国也建立起高度集中统一的财税体制。这一体制的主耍特征是财政收支权限高度集中于中央政府，实行国家财政统收统支和高度集中的计划管理。二、与改革开放相适应的财税体制初步改革。十一届三中全会后，随着改革开放步伐的逐步加快，原有的高度集中的财税体制已经严重制约了经济社会的发展进程，一场以“分灶吃饭”为标志的财税体制改革逐渐开始推行。这一改革极大地解放了地方政府和企业的束缚，调动了地方和企业的积极性，为改革开放初期我国经济的高速发展发挥了重要作用。但随着中央政府不断地向地方政府和企业部门减税让利，中央政府的财政收入逐步面临挑战，突出表现为中央政府法人财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重双双下滑，这很大程度上影响到了中央政府对国民经济的宏观调控能力。三、与社会主义市场经济体制建立相适应的分税制改革。分税制财税体制是市场经济国家普遍实行的财税体制，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，必然要求进一步规范和完善财税制度。分税制改革本质上是对中央与地方政府财权划分的初步探索，对于理顺中央与地方的分配关系，调动中央、地方两个积极性，加强税收征管，保证中央财政收入和增强宏观调控能力，都发挥了重要的积极作用。四、与社会主义市场经济体制完善相适应的优化财税体制改革。分税制财政体制建立后，与社会主义市场经济体制逐步完善相适应，财税体制改革也进入到了微调时代，突出表现为以费改税为标志的对税费的进一步规范，以营改增为标志的对税收结构的优化，以开征、取消和调整部分税种的起征标准为标志的对税种的优化,以专门类别转移支付等为标志的对支出结构的优化等等。这一阶段的财税体制改革具有一定修补和完善的特征。现行财税体制亟待改革当前财税体制弊端和不足，集中表现在以下几个方面：一是政府与市场的关系界定不够规范。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，政府与市场的关系逐步得到了理顺，但仍然没有达到规范的程度，财政职能存在缺位、越位、错位情况。主要表现为财政在民生和公共服务领域还存在着缺位和不足的现象，在地方政府特别是省以下地方政府财政参与微观经济活动的越位情况还有较多存在。二是政府间财权事权划分不够规范明确。随着分税制财政体制的建立和完善，我国政府间的财权划分初步得以明确，但财权是以事权为基础，同时要求财权与事权基本对等。目前，我国政府间责权划分还不够合理，不够清晰，缺乏明晰化、可操作的清单式管理。地方税休系建设严重滞后,部分地方政府财源不足。同时，转移支付总量过大，且存在一定程度的不规范、不合理等问题。三是预算体系与预算制度...