从西方国家私立高校的发展探讨我国民办高校发展的策略

从西方国家私立高校的发展探讨我国民办高校发展的策略摘要纵观西方国家高等教育的发展,私立高校占有重要的地位,在部分西方国家高等教育由精英化向大众化阶段发展的过程中,私立高校发挥了重要贡献。我国民办高校从二十世纪八十年代开始产生,目前已发展成为我国高等教育的重要组成部分,但是由于各种外在及内在因素的影响,民办高校的发展仍然存在许多亟待解决的问题。本文通过对美、日等国私立高校发展现状及原因的研究,结合我国目前民办高校发展的现状,希望能从外国私立高校的发展中得到一些启示。关键词西方国家私立高校发展策略中图分类号:G520文献标识码:AExploretheDevelopmentStrategyofChina'sPrivateCollegesfromtheDevelopmentofWesternPrivateColleges---TaketheDevelopmentofAmericanand.JapanesePrivateCollegesasanexampleAbstractThroughoutthedevelopmentofhighereducationinwesterncountries,occupiesanimportantpositioninprivateuniversities,privatecollegesanduniversitiesplayanimportantcontributioninsomeWesterncountries,theprocessofthedevelopmentofhighereducationfromtheelitetothepopularstage.PrivateUniversitiesinChinafromthe1980stoproduce,hasdevelopedintoanimportantpartofthehighereducationinChina,butduetoavarietyofexternalandinternalfactors,thedevelopmentofprivatecollegesanduniversities,therearestillmanyproblemstobesolved・Inthispaper,thestudyofthesituationandreasonofthedevelopmentofPrivateUniversitiesintheUnitedStates,Japanandothercountries,combinedwiththestatusquoofChina,scurrentdevelopmentofprivatecollegesuniversities,hopetogetsomeinspirationfromthedevelopmentofforeignprivateuniversities.Keywordswesternprivatecolleges;development;strategy1美、口私立高校发展的现状概述经过较长时间的发展,在政府政策的大力支持下,西方国家私立高校无论从数量上,还是从学校的办学质量等方面,都取得了长足的进步。目前一些世界著名的大学如哈佛大学等都属于私立大学之列。据冇关数据统计,1970年全美共冇大学2837所,而私立大学冇1517所,占总高校数量的比例为53.5%,其中社区学院255所,四年制学院和规模较小的大学838所,研究型大学64所,私立单科专业学院360所。而同期公立大学为1322所,其中包括109所研究型大学,309所四年制学院和规模较小的大学,808所社区学院,96所单科专业学院。1987年,全美冇高等学校3389所,其中私立大学为1841所,公立大学为1548所。从1970年至1987年,私立大学增加了326所,而公立大学仅增加了226所。①而在日本,1975年日本政府颁布了私学助成法,明文规定政府对私立大学给予财政援助,这一私学助成法的扶植力度甚大,自此私立大学如雨后春笋般涌现。1960至1980年,口木新增4年制大学201所,其中私立大学占79.1%;1985年日本私立高校有786所,占高教机构总数的71.1%O②由上述美、口私立高校蓬勃发展的局面不难看出,在政府的大力支持下,美国和日本的私立高校在二十世纪七十至八十年代取得了较大的发展,发展至今,美国、口本的一些高水平的大学均属于私立高校。2西方国家私立高校发展迅速的原因分析2.1外部环境:政府对私立高校的大力支持私立高校的产生和发展和政府政策的大力支持是密切相关的,政策就如同私立学校生存发展的“护身符”,私立学校的存在和合法性都离不开政府的立法、经费等方面的保障。第二次世界大战以后,由于政府对高等教育的大力支持,美国公办高校和私立高校都获得迅速发展。如联邦政府颁布了《军人权利法案》等一系列政策法案,明确规定了政府对私立高校的支持,极大地促进了美国私立高校的发展,如私立院校从联邦政府那里获得的经费由1955年的2亿美元上升到1970年的17亿美元,所占比例由12.8%增加到18.8%o③1949年日本制定了《私立学校法》,首次从法律层面明确了私立高校的自治权,承认私立高校的文凭证书并废除保证金制度。同时政府加大了对私立高校的财政支持力度。日本政府对私立高校的资助从无到有,资助所占私立高校办学费用的...

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