FaXueYan激u☆法学研究☆善对大数据促进检察业务管理科学化吴继伟（辽宁省新民市人民检察院，辽宁新民110300）摘要：检察业务管理科学化是检察机关重要的工作目标之一。正在到来的大数据时代，检察业务管理的科学化进程必须要回应潜在的大数据挑战。能否顺应大数据时代的潮流，善加利用大数据，拓宽检察业务的管理思维，更新管理机制，积极跟进采用大数据相关技术，从而促进检察管理科学化，是检察业务管理必须要好好思考的问题。关键词：大数据；检察业务管理；科学化；管理思维：D920.0文献标志码：A：1002-2589（2014）33-0065-02一、检察业务管理水平的提高需要科学化加强检察业务的管理水平是目前检察机关的一个工作重心。因为“检察业务管理是检察机关一种最经常、最重要的管理活动，它最为一种‘软科学’，作用和效果乃是无可替代的‘硬件’。检察机关的正常运转，检察事业的发展，工作效率的提高，整体工作能力的增强，都离不开检察业务管理。”[1]1而提升检察业务管理科学化则是达到提升管理水平的最重要途径。湖北省人民检察院的敬大力检察长就指出以管理科学化推进检察事业科学发展是各级检察机关面临新形势的必然选择[2]42。然而，现实的检察管理现状则是“长期以来，粗放型、以任务为中心的传统检察管理模式制约了检察工作的整体科学发展”[3]36。正是基于检察业务管理的重要性以及当前检察系统的管理现状，高检院将“管理科学化建设”和“全面加强队伍专业化、执法规范化”并列共同作为检测系统的工作目标。之所以将检察业务管理工作提高到如此地位，是因为管理科学化建设能够为队伍专业化和执法规范化提供扎实的基础和切实的保障。当前检察管理工作的现状是管理理念滞后，管理机构设置不合理，管理职能不明晰，管理手段无法适应时代发展趋势。这种粗放型管理模式导致人浮于事、机构臃肿、部门扯皮等问题，造成人力物力的极大浪费，降低了工作效率。以案件线索管理为例，当前存在如下主要问题：1）案件线索管理比较分散；2）案件线索的管理权与办案劝未完全分离；3）已受理的案件线索积压、流失严重；4）初查终结的案件线索未能及时归档；5）初查未成案件未能及时归档[4]107。此类问题集中体现了当下检察管理工作粗放、滞后、低效的管理症结。不仅案件线索这样的业务管理中存在此类问题，在人事管理，考评监督等其他业务管理范围内都较为普遍地存在类似性质的问题。时代在发展，科技在进步，传统检查管理模式的很多指导理念和具体管理手段都已经落后与时代和科技的发展现状，如果无法消除“时间差”导致的上述问题，检察业务管理水平就不会得到提升和完善，也就无法为检察工作提供坚实基础和切实保障。在科学主导进步的今天，向科学取经，向技术借力，毫无疑问是解决检察业务管理水平低下的明智之举。二、大数据促进科学化（一）检察业务管理必须面对大数据管理科学化，一方面是指指导理论科学化，另一方面是指具体管理手段科技化。有观点认为检察管理科学化从外在层次看，有四个标准：现代化、法制化、系统化和最优化[1]22-28。作者认为其中的“现代化、系统化和最优化”正是切实做到理论指导科学化，工作方法科技化的具体呈现，也是检察业务管理工作科学化的期望效果。我们身处一个信息社会，检察工作也不能置身事外，信息化无疑是检察业务管理科学化的必然措施。而大数据是信息发展过程中的新事物，代表着信息科技的前沿成果。面对越来越热，越来越普遍的大数据浪潮，检察管理工作有足够的理由积极面对大数据，从而促进自身的科学化过程。那么下面看看大数据如何能够促进检察业务管理科学化。（二）认识大数据先来了解一下大数据。信息技术的进步，互联网的发展，电子计算机的普遍应用，云计算的出现，物联网的兴起，让数据不断地增长和积累，已经到了一个前所未有的阶段，这就是大数据阶段。所谓大数据，起初是用来标识超出传统大小的数据“大数据是指大小超出了典型数据库工具收集、存储、管理和分析能力的数据集。”[5]4超高速计算机，云计算，超大规模的存储技术是大数据技术产生的硬件平台，互联网的大规模普及以及越来越广泛活跃的互联网行为，以及新兴的物...