关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知国务院安委会办公室关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知安委办〔2019〕1号有关省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关单位：为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神及国务院领导同志批示要求，认真落实国务院安委会办公室、应急管理部危险化学品安全生产专题视频会议安排，深刻汲取河北省张家口市“11•28”重大爆燃等事故教训，深入推动有关化工和危险化学品企业落实安全生产主体责任，强化重大风险管控，指导基层有关部门提高危险化学品安全监管的针对性有效性，促进安全监管能力提升坚决防范和遏制化工重特大事故，国务院安委会办公室决定自2019年1月至2021年12月，组织对53个危险化学品重点县开展为期三年的专家指导服务。现将有关事项通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产和应急管理的决策部署，牢牢把握现阶段安全生产的规律和特点，以高度的政治责任感把防范和遏制化工较大以上事故抓在手上，切实把安全责任担负起来落实下去，把各项安全防范措施抓细抓实抓好，不断夯实化工和危险化学品企业安全生产基础，提高本质安全水平，提升应急救援能---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力，健全完善安全生产长效机制，坚决遏制重特大事故，推动化工安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标充分利用社会力量助力安全生产工作，指导帮助重点县有效解决危险化学品安全生产工作中的突出问题，在摸清风险、找准问题、抓实措施的基础上，狠抓应急管理部部署的重点工作落实，推动地方危险化学品安全监管工作上水平，推动企业落实安全生产主体责任，提高危险化学品安全生产水平。通过开展专家指导服务，带动重点县提升化工和危险化学品安全管理水平，培育10个左右化工和危险化学品安全监管工作示范县；通过培植帮扶，在每个重点县树立1-2个安全生产标杆企业；通过开展安全教育培训，为企业和地方政府监管部门培养一批高素质的安全管理与技术专家。三、工作内容摸清底数，按照安全状况对企业分类分级。1.重点摸清涉及“两重点一重大”企业及地方依据《化工和危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南》评估出的红、橙两级企业的安全生产状况，排查识别存在较大风险的企业，调查评估因风险失控受影响的区域范围及风险值，分析诊断安全控制措施的充分性有效性开展分级分类指导服务。2.摸清重点县危险化学品专业监管力量配备与履职情况。突出重点，查找企业存在的安全生产共性问题及重大风险。针对生产储存装置本质安全设计、总图布置、工艺操作、设备完好性管理、装置安全设---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---施维护、特殊作业管理、变更管理、企业周边风险、应急处置方案、应急救援资源等方面存在的问题，提出整改建议意见。明确目标，推动企业提升安全生产科学化水平。按照《危险化学品安全管理条例》、《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》等法规政策、标准和规范性文件要求，指导企业深入推进安全生产标准化建设，构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，全面实施化工过程安全管理，提升企业安全生产科学化水平。加强安全教育培训，提升化工和危险化学品安全监管人员及企业安全管理人员能力。在重点县开展法规标准政策、安全领导力、风险管控、安全生产标准化、化工过程安全管理等教育培训，提升化工和危险化学品监管人员及企业安全管理人员的专业能力。培育标杆，形成一批安全生产标杆企业和安全监管示范县。从每个重点县中选择1-2家企业进行安全生产标杆企业培植，以点带面，推动本地区化工和危险化学品企业安全管理水平的提升。通过重点辅导，培育一批安全生产监管示范县，树立基层危险化学品安全监管典型，推动全国危险化学品安全监管工作上台阶。推动化工和危险化学品企业加快转型...