创先争优与促进社会和谐问题研究中共西宁市委组织部（2011年7月28日）自开展创先争优活动以来，西宁市各级党组织和广大党员始终坚持以深入学习实践科学发展观为主题，以建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原现代化中心城市为着眼点，以推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标，下大力气改善民生，着力化解影响社会和谐的矛盾和问题，着力抓基层打基础，有效促进了全市和谐稳定发展。一、创先争优与促进社会和谐的内在联系在建设社会主义和谐社会中，必须从基层党组织、共产党员本身出发，基层党组织是直接带领老百姓走上富裕之路，共产党员在人民群众中起着先进模范作用。因此，创建先进的基层党组织与争当优秀共产党员有利于促进社会的和谐发展，二者相辅相成。首先，推动科学发展、促进社会和谐是开展创先争优活动的根本出发点。开展创先争优活动，就是要组织动员各级党组织和全体党员都来积极主动地为推动科学发展、促进社会和谐作出贡献。只有坚持从推动科学发展、促进社会和谐的客观需要出发，才能保证这项活动符合党中央的要求，符合广大人民群众的根本利益。创先争优活动的实际效果，既要体现在党组织和党员队伍的建设上，更要体现在促进社会和谐的具体成效上。社会和谐反映着广大群众的利益和诉求，也反映着党员和党的基层组织的意志和愿望。其次，开展创先争优活动正是为和谐社会的创建提供最根本的保障。创先争优是敢创一流的勇气，是永不懈怠的精神，也是共产党人勇往直前的具体表现。具体到一个岗位，就是要以创先争优的精神，勇创一流业绩。基层党组织和党员要通过创先争优活动，进一步增强促进社会和谐的能力和本领，提高党组织和党员在广大群众中的吸引力、号召力和影响力，为促进社会和谐充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。第一，基层党组织在促进社会和谐中要发挥战斗堡垒作用，承担着引导、促进和保障的义务和职责。基层党组织是党的战斗堡垒，在推动科学发展、促进社会和谐中处于十分重要的地位，促进社会和谐是新时期党的基层组织的重要任务。基层党组织是推动科学发展、促进社会和谐的组织者、推动者。把推动发展、服务群众和凝聚人心有机结合起来，充分发挥促进和谐的作用，以促进社会和谐的成效体现党的先进性，是新形势下基层党组织的一项重要任务。第二，共产党员在促进社会和谐中发挥着先锋模范作用。推动科学发展、促进社会和谐，是每个党员应尽的义务。在创先争优活动中，共产党员必须紧密联系本职岗位和工作的实际，明确自身在推动发展、促进和谐、维护稳定中的具体职责和任务，做到以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。要把模范履行党章规定的义务、努力做到“五带头”、争当优秀共产党员的要求，具体化到推动科学发展、促进社会和谐的实际行动上。二、我市通过开展创先争优活动促进社会和谐的主要做法（一）围绕民生办实事，抓实承诺践行动。全市各级党组织从解决群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题着手，发挥行业优势和党员特长，在3253个基层党组织和71988名党员中开展公开承诺活动。截至目前，全市各基层党组织公开承诺事项6754项，为群众办实事好事7801件，提出合理化建议1583条。全面兑现了2010年市委、市政府年初承诺的十大类45项为民办实事项目和十大类48项新农村建设办实事工程。城东区委采取“四个三”承诺模式，将承诺落到实处，推进创先争优活动深入开展。目前，全区各级党组织和党员公开承诺各类事项4300余件全部落实到位。城西区古城台街道昆仑路西社区党支部围绕社区居民反映强烈的困难和问题公开承诺，解决了原省一建破产企业楼院乱搭建、卫生脏乱差、水费无人收等一系列问题。湟源县委组织全县17个党委、14个党总支、287个党支部公开承诺事项1419件，6152名党员共性承诺6564件、岗位承诺6348件、实事承诺6362件。市西大街百货大楼有限公司党支部设立党员示范岗37个、党员责任区5个，公开承诺事项36件。（二）城乡结对帮扶，关民情暖民心。结合创先争优活动，积极组织开展“三下乡，送温暖”活动，从农村党组织迫切需要解决的问题入手，充分发挥信息、技术、人...