公共资源交易中心的内部控制制度应用分析刘冬[摘要]在社会主义市场经济背景下，随着我国公共资源由分散交易向集中交易逐步转变，我国公共资源交易规模逐年增大，公共资源交易领域腐败行为也随之频繁出现，已成为社会大众谈论的热门话题。现在，内部控制制度正被更多地应用到公共资源交易中心，这不仅有利于规范各种公共资源交易行为，有效监管各类公共资源交易活动，也为预防与减少腐败提供了重要保障。因此，文章客观分析了公共资源交易中心的内部控制制度应用重要性，探討其应用的有效途径。[关键词]公共资源交易中心；内部控制制度；内部监管[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.12.1701公共资源交易中心内部控制制度应用的重要性在新形势下，公共资源交易中心属于我国多种交易活动“集中、统一”的有形市场，是公共资源交易重要的“阳光平台”。所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。大致分为两类：内部会计控制和内部管理控制。前者主要体现在处理会计业务方面，确保会计信息更加准确，公共资产更加完整，后者体现在组织整体管理方面，优化完善规章制度、内部审计等，健全内部管理程序，避免内部人员以权谋私、暗箱操作。就公共资源交易中心来说，内部控制制度的应用是非常必要的，其重要性体现在不同方面，有利于全方位动态监督管理公共资源交易中心，提高会计信息整体质量基础上，促使组织各部门处于统一的网络结构体系中，加强彼此间的沟通、交流，促使多样化职权制约平衡，有效监督一系列公共资源交易活动，确保其有序开展，更好地预防腐败。同时，在内部控制制度作用下，公共资源交易中心运行效率大幅度提高，在一定程度上降低了其运行成本，公共资源交易中心管理绩效明显提高，一系列业务处理更加规范化，大幅度降低了公共资源交易中心各类风险发生率，尤其是外部风险，利于提高公共资源交易中心整体效益。在内部控制制度作用下，公共资产贸易中心外部形象得以提高，无形中提高了其在对外披露数据信息方面的公信力。2公共资源交易中心内部控制制度应用的有效途径2.1正确认识内部控制，强化内部控制意识新形势下，公共资源交易的重要性不断显现，有利于促进社会市场经济持续发展，我国对公共资源交易中心已提出了相关要求，要坚持“公开、公正、公平”交易的原则，严格按照相关规章制度规范操作，要多角度优化内部控制制度，阳光交易各类公共资源。由于长时间受到计划经济与行政管理体制二者的影响，公共资源交易中心运行中，部分工作人员对内部控制没有正确的认识，内部控制意识也比较薄弱，导致其内部管理方面出现失控现象。在这一背景下，公共资源交易中心领导者必须与时俱进，转变已有的思想观念，正确认识内部控制，意识到其重要性，采取针对性措施加强内部控制。在日常管理中，领导者要通过不同途径对员工进行针对性培训以及教育，引导他们全方位正确认识内部控制，不断强化其内部控制意识，准确把握内部控制、日常工作二者之间的关系，营造一种“和谐、宽松”的内部控制环境氛围，促使员工积极、主动参与到内部控制制度建设中，进一步优化内部控制制度。2.2注重内部监督与审计，健全绩效考评站在客观角度来说，在组织内部控制方面，加大内部监督以及审计力度至关重要。在社会市场经济背景下，我国公共资源交易不断完善，内部监督以及审计多样化体系业绩也得以优化，但由于受到各种主客观因素影响，某些公共资源交易中心在内部监督与审计方面仍然存在一定的问题。公共资源交易中心监管部门以及工作人员必须坚持具体问题具体分析的原则，结合自身各方面情况，通过不同途径采取有效的措施解决监督以及审计方面存在的问题，确保一系列监督与审计工作顺利开展。公共资源交易中心领导者要制定可行的责任制，层层划分，明确责任人员的权利与责任，有效防止出现“一人多岗、一岗多人”现象，避免“权、责、利”混淆，增强对其的经济责任审计，将一系列内部监督...