浅议社区居民自治在总结26个城市社区建设实验区一年多来试点经验的基础上，国家民政部于____年11月3日形成了《关于在全国推进城市社区建设的意见》，____年11月19日中共中央办公厅中办发[____]23号文件转发了这个“意见”，在全国贯彻执行。大力推进城市社区建设，成为我国城市工作的一项重要内容。今年以来，新社区在各地纷纷建立，以扬州市城区为例，经过科学合理地调整了社区居委会的规模，截止9月底已建立11个社区。新的社区建立后，面临多项工作目标、任务，而其中有一项主要目标就是实现社区居民自治。实现居民自治，是加强社会主义民主_建设的重要内容。当前，如何适应社会主义市场经济的需要，加强城乡基层社会管理，巩固基层政权，是我们党和国家的一件大事。党的十五大报告指出，要加强社会主义民主_建设，扩大基层民主。_习近平总书记在今年“七一”重要讲话中指出：“要充分发挥人民群众的主观能动性和伟大创造精神，保证人民群众依法管理好自己的事情，实现自己的愿望和利益。继续推进_体制改革，发展社会主义民主_，健全社会主义法制，保证人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。”社区居民自治，是我国基层社会生活的群众自治的一种形式。基层社会生活的群众自治是社会主义民主_的重要组成部分，是社会主义国家政权的基础，是人民当家作主管理社会的重要途径。社会主义政权建设的深厚基础在于群众之中。要提高群众的民主素质，离不开群众自身的民主实践。而在我国现阶段，最好的群众的民主实践就是基层群众自治。它有利于群众民主意识的增强，有利于广大群众民主习惯的养成，有利于提高群众的参政、议政和管理能力。locAlhoST因此，在社区建设中，要按照居委会组织法的规定和中办发[____]23号文件要求，努力实现居民自治。通过社区居民自治，实行“四个民主”（民主选举、民主决策、民主管理和民主监督）、“三个自我”（自我管理、自我教育和自我服务），化解改革带来的各种社会矛盾，和谐人际关系，创造良好的生活环境和投资环境，促进经济和社会的协调发展。从扬州市城区已建立的11个社区看，在实现居民自治方面已经有了一个良好的开端。这些社区在筹建过程中进行了由居民推选居民代表的工作；社区成立时，召开居民代表大会，选举产生了居委会和社区协商议事委员会的组_---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---员，通过了“社区自治章程”。“社区自治章程”一般规定居委会的职权以及健全定期报告工作、社务公开、服务承诺、考核评议等制度；规定居民代表大会实施“四个民主”的职权；规定社区协商议事委员会行使协商、监督的职权。这个良好的开端是可喜的，然而，要巩固和扩大自治的成果，还得沿着自治的方向不停步地走下去，所订的章程、制度要切切实实地施行，并且不断实践、探索、创新、总结提高。应该看到，实现真正意义上的社区依法自治是一个长期的战略任务，因为它需要一个大环境，包括_体制改革的推进，市场经济体制的发展和完善，人民群众物质精神文化生活水平的提高和丰富，相关法制的完善等许多方面，尤其是广大市民依法自治强烈意识的养成，都需要长期的努力。当前，从地方政府来说，要营造一个宽松的基层民主的_环境，树立居民的自治意识，鼓励市民积极运用自己的权力依法参与社区自治管理，指导和支持社区的自治工作，以使其健康、顺利地开展。实现社区居民自治，居民的广泛参与是基本保证。目前社区建设尚处于初级阶段，居民的参与程度还比较低。而没有社区广大居民的参与，自治工作是不能真正开展起来的。为此，第一，要以增强对社区的归宿感、认同感为出发点，强化社区居民“社区是我家，建设为大家”的意识，动员和组织社区居民主动、积极、广泛参与社区自治活动，参与社区的开发和建设。社区居委会要在社区党支部的领导下，认真开展_思想工作，广泛宣传发动，使社区建设的宗旨、内容家喻户晓，深入人心，引导社区居民树立“我为人人，人人为我”的意识，踊跃参加自我管理、自我教育、自我服务的社区自治工作。第二，要使社区服务成为自治功能的支柱。一方面，通过提供实...