玉溪市第三产业发展滞后因素探析张文汤金丽摘要:玉溪市是云南省的经济发达地区,但玉溪市第三产业发展滞后,其障碍因素主要是城市化发展滞后、城乡居民收入水平低、支柱产业单一、现代服务业发展不足。要加快玉溪市第三产业的发展,必须针对这些障碍因素,采取相应的对策措施。关键词:第三产业;产业结构;发展;玉溪:F062.9文献标识码:A玉溪市位于滇中地区,属于云南省的地级市,辖红塔区和江川、澄江、通海、华宁、峨山、新平、元江、易门8县,土地面积为15285km2,2007年总人口为212.25万人,人口密度为每平方千米139人。第三产业已是发达国家和地区国民经济的主体,第三产业的迅速发展已成为现代经济的重要特征。本文分析了玉溪市第三产业发展的滞后现象及其障碍因素,提出了加快发展的对策建议,为玉溪市第三产业的发展和相关政策的制定提供一定的依据。一玉溪市第三产业发展的滞后现象改革开放30年来,玉溪市经济快速发展,经济水平发生了根本性的变化。玉溪市人均GDP由1978年的325元上升到2008年的26260元,年均增长9.2%,人均GDP超过昆明市居全省首位,是全省平均水平的两倍多。按现期汇率折算,2008年玉溪市人均GDP为3862美元根据世界银行的标准,玉溪市已经达到中下收入国家的水平。从三次产业的产值结构和就业结构看,目前世界上高收入国家一般第三产业的份额在2/3左右,中等收入国家和地区在1/2左右,低收入国家也近1/3。而玉溪市三次产业的结构水平不但远低于世界中下收入国家,也低于全国和全省的平均水平。1.产值结构低于全国和全省的平均水平。根据玉溪市统计年鉴,玉溪市第三产业产值由1978年的7455万元增长到2008年的1613000万元,产值总量持续增长。玉溪市一、二、三次产业产值结构由1978年的41.9:43.5:14.6到2008年演变为10.8:62.1:27.1,产值结构位序类型由“二、一、三”型转变为“二、三、一”型,结构水平有所提高。但三十年来,玉溪市第三产业产值份额仅仅上升了12.5个百分点。从全省的情况看,云南省三次产业的产值结构从1978年的42.7:39.9:17.4到2008年演变为17.9:43.0:39.1,第三产业产值上升了21.7个百分点。从全国的情况看,全国三次产业的产值结构从1978年的28.2:47.9:23.9到2008年演变为11.3:48.6:40.1,第三产业产值上升了28.8个百分点。通过玉溪市与全省和全国的比较分析可以看出,玉溪市第三产业南20.6%的平均水平,这与玉溪市人均GDP远高于全国平均值的经济发展水平十分不相称,可见玉溪市第三产业就业比重处于较低的水平。3.内部结构水平低。国家统计局1985年10月制定了三次产业的划分标准,把第三产业划分为四个层次,而2002年颁布了《国民经济行业分类》(GB/T4754%2002)新标准,将第三产业分为从F到T共14个门类。根据玉溪市统计年鉴的数据,2007年,在第三产业的14个门类中,居首位的批发和零售业占30.92%,居第二位的交通运输、仓储和邮政业占10.62%,前两大行业加上住宿和餐饮业所占份额达到45.95%。而新兴的产业部门所占份额偏低,其中金融保险业占9.92%,房地产业占7.53%,信息传输、计算机服务和软件业占2.90%,科学研究、技术服务和地质勘查业仅占1.91%。可见,玉溪市第三产业内部结构以批发和零售业、餐饮业等传统产业为主,结构水平较低,暴露出新兴的第三产业门类发展不足,所占份额太低,缺乏对区域经济发展的推动力。总之,玉溪市第三产业发展滞后,第一、第二产业的持续发展已受到第三产业的约束,主要表现在:第三产业产值比重偏低,不适应提高国民经济整体效益和改善居民消费结构的需要;第三产业就业比重偏低,不适应吸纳大批剩余劳动力的需要;第三产业内部结构水平较低,不适应合理配置资源、调整经济结构和提高经济效益的需要。那么为什么玉溪市第三产业发展与其经济发展水平不相称,第三产业发展滞后的制约因素是什么呢?下面将对其进行分析。二玉溪市第三产业发展滞后的因素玉溪市第三产业发展滞后的制约因素主要是城市化发展滞后、城乡居民收入水平低、支柱产业单一、现代服务业发展不足等方面。1.城市化水平低,城市化发展滞后。发达国家的经验表明,工业化带动城市化,城市化带动第三产业的发展,工业化—城市化—第三产业发展形成一种互动的良性循环。第三产业是提供服务的产业,它与工农业...