《人民法院工作人员处分条例》学习心得第二人民法庭杨勇一、颁布实施《人民法院工作人员处分条例》的重要意义自1991年以来，最高人民法院陆续制定了一些有关纪律处分的制度规定，如1991年制定了《人民法院工作人员纪律处分的若干规定（试行）》，1998年制定了《人民法院审判纪律处分办法（试行）》，2002年制定了《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》，2003年制定了《关于严格执行〈中华人民共和国法官法〉有关惩戒制度的若干规定》等。这些制度规定的出台，对于强化人民法院的内部管理、促进司法公正和司法廉洁、维护法院队伍的纯洁性，发挥了重要作用。但是，随着形势的不断变化和发展，其中一些制度规定已经不能完全适应当前工作的实际需要。同时，由于这些制度规定均是在不同的历史时期，针对某一方面的违纪行为所作出的规定，不仅在调整范围上存在着严重的不完整性，而且有些规定相互重复、相互冲突，适用起来十分不便。为此，结合人民法院反腐倡廉建设的新形势、新任务，按照“从严治院”的新要求，着手制定一部统一、全面、适用方便的纪律规范，具有十分重要的现实意义。（一）颁布实施《条例》，是加强法院制度建设的重要举措。法官法规定了法院管理的基本原则和基本制度。实施法官法要求建立较为完备的法院管理法规体系。《处分条例》的颁布实施，填补了法官法配套法规体系的一项空白，是建立充满生机活力的科学化民主化、制度化的中国特色司法制度的重要步骤，为依法开展法院工作人员纪律惩戒工作实现用制度管权、用制度管人、用制度管事，提供了法律依据。（二）颁布实施《条例》，是加强法院队伍建设的重要手段。法院工作人员是全面履行司法职能，依法行使司法权力，裁判社会纠纷和提供司法服务的主体，法院队伍的纪律是否严明，行为是否规范，事关党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，事关全面建设小康社会战略目标的实现。这就要求我们必须对法院工作人员严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。《条例》的颁布实施，要求法院工作人员必须坚决执行中央确定的路线、方针和政策，严格履行宪法和法律赋予的神圣职责，有利于进一步增强法院工作人员的忧患意识、公仆意识和节俭意识，对于建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的法院工作人员队伍，具有积极的促进作用。（三）颁布实施《条例》，是加强法院自身建设的重要途径。十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出，要“深化司法体制和工作机制改革，加强对司法活动的监督，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，保证公正司法。”胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上讲话时强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。（四）颁布实施《条例》，是贯彻中央精神的重要举措。十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出，要“深化司法体制和工作机制改革，加强对司法活动的监督，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，保证公正司法。”胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上讲话时强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。二、《条例》的精神实质和主要特点《条例》以宪法、公务员法、行政监察法、法官法等法律法规为依据，依法、系统、全面地规范了法院工作人员的行为，从五个方面鲜明地体现了我国法院工作人员纪律惩戒制度的特点：一是在《条例》起草过程中，注意突出了司法工作的特色，把审判执行工作中的违纪行为作为纪律约束的重点。在分则的七节中，不仅将违反办案纪律、违反廉政纪律及失职行为分别作了专节规定，而且与执法办案活动相关的条文共计有25条，占分则条文总数的30%。二是在起草《条例》的过程中，不仅在整合、完善的基础上，全面吸纳了最高人民法院过去颁布的纪律条规中的所有内容，而且从2008年颁布的《行政机关公务员处分条例》中吸纳了大量条款，并在每一类违纪行为中增加了兜底条款，从而使《条例》内容更加全面、完整。《条例》系统总结了法院工作人员纪律惩戒...